Право администрации колонии выставить счет за использование принадлежностей при длительном свидании в ИК

Действительно, во многих регионах РФ существует практика взимания администрациями учреждений денежных средств с родственников осужденных за проживание в комнатах длительных свиданий. Размеры оплат за проживание устанавливаются начальниками исправительных колоний на основании изданных ими приказов, распоряжений или утвержденных ими калькуляций и размер оплаты в различных исправительных колониях различен (в одних колониях на основе проводимых калькуляций в размер стоимости проживания включаются расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию, заработную плату работников учреждения и осужденных, приобретение и амортизацию основных средств, ремонт и санитарную обработку помещений, прибыль и т.п. В других колониях без каких-либо подсчетов стоимость проживания в комнатах длительных свиданий приравнивается к стоимости проживания в гостиницах III категории).

В ранее действовавших Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 30 июля 2001 г. N 224, была норма о том, что проживание в комнатах длительных свиданий прибывших на свидания с осужденными лиц оплачивается ими или осужденными за счет собственных средств по тарифам и ставкам, определенным в установленном порядке для гостиниц III категории. Однако в ныне действующих Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, вступивших в силу со 2 декабря 2005 г., такой нормы нет.

Действующим законодательством и указанными Правилами не предусмотрена оплата за предоставление комнат для проведения длительных свиданий учреждениями, исполняющими наказание. Организация длительных свиданий осужденных к лишению свободы с родственниками и создание для этого необходимых условий, в том числе предоставление соответствующих помещений, являются одной из функций исправительных учреждений. Предоставление осужденным и их родственникам на возмездной основе помещений для проведения длительных свиданий не относится к предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по временному размещению и проживанию, т.е. расходы по коммунальным услугам, заработной плате персонала, приобретению и амортизации основных средств, санитарной обработке, проведению ремонтных работ и т.п. должны относиться к расходам бюджетной деятельности учреждения.