Мужу предлагают ампутацию ноги после неудачной операции - Кто должен нести ответственность?

Мой муж сломал бедро в августе 2017 года. Поставили пластину. Начался остеомиелит, сняли пластину, поставили аппарат илизарова. Полтора года ходил с аппаратом. Срастания нуль. В октябре 2018 года только предложили в институт. До этого писала в министерство здравоохранения, ответ дали-решают областные травматологии. Вызов пришел на апрель, госпитализировали 1 апреля. Второго апреля сняли аппарат. Кость сгнила на см 17,стоит вопрос об ампутации ноги. Молодой мужик 34 года. Кто за это должен ответить? Спасибо за ответ заранее.