Как правильно подготовить заявление согласно ст.14 ФЗ при отсутствии необходимых документов

В вопросе № 157180 вы сказали, что если соблюдены все условия п.4 ст.14 ФЗ, мы можем подать в суд. Все условия действительно соблюдены: мой муж приехал из Казахстана в 1994 году, имеет постоянную прописку с 1995 года, в браке с гражданкой РФ (со мной) состоит с 1998 года, имеет паспорт бывшего СССР, заявление хотим подать сейчас, т.е. до 1 января 2006 года. Но мы не хотим обращаться сразу в суд, думаю это крайняя мера. Может быть можно в заявлении в пункте об источнике средств к существованию, указать, что освобождаемся от предоставлении данного документа, согласно п.4 ст.14 ФЗ. Всё дело в том, что мы живём в небольшом посёлке, и из-за неграмотности местных властей моему мужу не обратив внимание на паспорт, открыли Индивидуально предпринимательскую деятельность (перевозка грузов автомобильным паспортом). В налоговой ему дали ограниченное время на принятие гражданства, иначе огромные налоги. Мы бы предоставили справку о доходах, без вопросов, но налоговая не даёт нам эту справку, да и не может дать, т.к это будет просто не законно всё наше ИПД. Отметки в трудовой книжке тоже нет, опять из-за налоговой. Может быть можно в заявлении указать, что временно не работает, и предоставить справку о доходах супруги (мою). Прямо не знаем, что делать, замкнутый круг. Благодарю.