Присвоение звания таможенной службы

Я закончил службу в вооруженных силах в звании майор. Пришел работать в таможенные органы на должность младшего состава с званием прапорщик. Мне присвоили звание старшего прапорщика, основываясь на ст.12 п.1 главы 3 закона № 114-ФЗ от 21 июля 1997 г. и ссылаясь на статью 27. Особенности присвоения специальных званий и исчисления выслуги лет в таможенных органах 1. Работникам судов, органов прокуратуры, военнослужащим, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации при приеме их на службу в таможенные органы в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона присваиваются специальные звания. Мне пояснили, что они учли мое звание и присвоили ст.прапорщика. Написав запрос в Москву в ФТС получил ответ, что закон в моей ситуации действует положительно и что они дадут команду в центральное управление на восстановление звания, но звания так и не восстановили. Став на полковничью должность мне восстановили звание майор (но если бы я был майором, то мне бы должны присвоить подполковника). и по истечении 5 лет полковника. Но этого не случилось. Вот сейчас я хочу подать в суд, чтобы восстановить справедливость. Подскажите как мне правильно поступить.