Правомочность Роспотребнадзора привлекать физическое лицо к административной ответственности за незаконную торговлю - аргументы и законодательная основа
Вопрос №16031109
из г. Новосибирск
опубликован 07.07.2019, 12:34
опубликован 07.07.2019, 12:34
Вопрос такой, вправе ли роспотребнадзор привлекать физ. лицо (не ип)к админ. Ответственности, за незаконную торговлю и кто вправе. Пожалуйста со ссылками на закон.
Читать ответы (9)
Лучший ответ
Рекомендуется
Мне может кто-то ответить конкретно, роспотребнадзор вправе привлекать физ. лиц или нет? комментарии к данной статье гласят, что могут. Роспотребнадзор отвечает мне, что не могут. У вас вообще мнения расходятся.
07.07.2019, 13:54
Задать вопрос юристу
Роспотребнадзор не проверяет физ. лиц на предмет незаконной торговли, т.к. торговлей вправе заниматься только юридические лица и индивидуальные предприниматели. А раз не проверяют, то не привлекают.
Состав правонарушения по ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Физ.лица привлекаются к ответственности за данное правонарушение, но не Роспотребназдором, а налоговым органом.
07.07.2019, 14:00
Алексей Александрович, как ответила выше, привлекать к административной ответственности граждан за несанкционированную торговлю по ст. 14.1 КоАП РФ имеют право только должностные лица органов внутренних дел (полиция).
В более запущенных случаях (неоднократные факты нарушений) подключаются налоговые органы. Они вправе выписать предписание за нарушение положений НК РФ.
В частности, за нарушение установленного НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе гражданам назначается штраф в размере 10 тысяч рублей (ч.1 ст. 116 НК РФ).
За нарушение срока постановки на учёт ИП гражданин может получить штраф в размере 10% от прибыли, полученной за отчётный период (за период, в который систематически получалась прибыль). При этом минимальный штраф установлен в размере 40 000 рублей (ч.2 ст. 116 НК РФ).
Роспотребнадзор в данном случае к физ. лицам не имеет отношения.
07.07.2019, 14:30
4 юристa дали 6 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 12 лет
Первый ответ получен через 17 минут
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))
Налоговый кодекс Российской Федерации часть 1 ((ред. от 11.02.2026))
Добрый день. Штраф за торговлю в неположенном месте и без специального разрешения администрации могут оформить сотрудники налоговой службы, представители правоохранительных органов или федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (ст. 28.3 КоАП РФ).
07.07.2019, 12:51
Добрый день!
Если лицо фактически осуществляет предпринимательскую деятельность, то наличие или отсутствие статуса ИП не имеет какого-либо значения.
Привлекая к адм. ответственности, Роспотребнадзор обычно ссылается на ч. 4 ст. 23 ГК РФ, ст. 11 НК РФ для обоснования возможности привлечения к административной ответственности физ. лицо (не ИП).
Судебной практики - уйма (см. например Постановление Свердловского районного суда г.Костромы по делу №5-279/2015 от 02.05.2015)
08.07.2019, 12:12
Можете пояснить такой момент, роспотребнадзор отказался проводить проверку и привлекать к ответственности, пояснив это тем, что они работают только с юр.лицами и ип, к физ. лицам они не имеют отношения.
07.07.2019, 13:10
Здравствуйте.
Да, есть такой момент. Если гражданин не зарегистрирован в качестве ИП и осуществляет торговлю без разрешения, то этим вопросом будут заниматься органы внутренних дел. Привлекать к ответственности будут, в том числе, по ст.14.1 КоАП РФ - за отсутствие регистрации в качестве ИП.
07.07.2019, 13:15
Конкретно по статье 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)" (несанкционированная торговля) штрафуют должностные лица органов внутренних дел (полиции).
07.07.2019, 13:30
Мне может кто-то ответить конкретно, роспотребнадзор вправе привлекать физ. лиц или нет? комментарии к данной статье гласят, что могут. Роспотребнадзор отвечает мне, что не могут. У вас вообще мнения расходятся.
07.07.2019, 13:54
Роспотребнадзор не проверяет физ. лиц на предмет незаконной торговли, т.к. торговлей вправе заниматься только юридические лица и индивидуальные предприниматели. А раз не проверяют, то не привлекают.
Состав правонарушения по ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Физ.лица привлекаются к ответственности за данное правонарушение, но не Роспотребназдором, а налоговым органом.
07.07.2019, 14:00
Алексей Александрович, как ответила выше, привлекать к административной ответственности граждан за несанкционированную торговлю по ст. 14.1 КоАП РФ имеют право только должностные лица органов внутренних дел (полиция).
В более запущенных случаях (неоднократные факты нарушений) подключаются налоговые органы. Они вправе выписать предписание за нарушение положений НК РФ.
В частности, за нарушение установленного НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе гражданам назначается штраф в размере 10 тысяч рублей (ч.1 ст. 116 НК РФ).
За нарушение срока постановки на учёт ИП гражданин может получить штраф в размере 10% от прибыли, полученной за отчётный период (за период, в который систематически получалась прибыль). При этом минимальный штраф установлен в размере 40 000 рублей (ч.2 ст. 116 НК РФ).
Роспотребнадзор в данном случае к физ. лицам не имеет отношения.
07.07.2019, 14:30
Благодарю всех за ответы.
07.07.2019, 14:53
Похожие вопросы
ООО сдаёт в субаренду часть помещения ИП для торговли запрещающими товарами - вопрос ответственности
Обращение по пресечению курения в подъезде перенаправлено в службу строительного надзора и жилищного контроля
Ответственность и возможность узаконить привлечение иностранцев для выполнения работ по устройству кирпичной кладки
Скажите пожалуйста какой федеральный закон регулирует торговлю мясом? Кто решает вопрос о несанкционированной торговле?
Штраф по административному правонарушению в сфере миграционного учета - кто несет ответственность после увольнения?
Какой штраф за незаконную торговлю пиротехники на физ. лицо, могут ли изъять товар?
Как подать иск к Роспотребнадзору в случае отказа рассмотрения доводов - опыт просителей
Незаконное предпринимательство через интернет
Как переложить административную ответственность с юр. Лица на физ. Лицо при торговле просрочкой?
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут