Маму могут оштрафовать из-за щенка - правомерность действий администрации вызывает вопросы

Хотелось бы выяснить правомерность действий администрации местного поселения. Моя мама проживает в частном доме. 25 мая 2019 года к ней пришла соседка и сама открыла калитку. В это время во дворе бегал щенок (дворняжка размером с кошку). Естественно, щенок выскочил за калитку и начал лаять. Мама вышла следом и начала загонять собачку во двор. В это время на улице находилась другая соседка, с которой у мамы многолетние конфликтные отношения (требует, чтобы мама съехала из этого дома). Эта нехорошая соседка прибежала прямо к маминому двору и начала снимать на телефон лающего щенка. Вскоре в нашу местную администрацию поступило заявление от нехорошей соседки, что мамина собака бегала по улице, лаяла, и соседка якобы испугалась щенка. В заявлении она указала свидетеля, который видел, что щенок был на улице. 13 июня 2019 года администрация вынесла предупреждение, так как щенок никого не укусил, от придомовой территории не убежал, и это был первый случай, чтобы у мамы собака оказалась за пределами двора. Соседка сама признала тот факт, что собачка оказалась в первый раз на улице и никто не пострадал. В первых числах июля маму снова вызвали на заседание административной комиссии, так как соседке хотелось, чтобы маму оштрафовали. Решение комиссии не изменилось. Сегодня вечером маме позвонил секретарь адм. комиссии, просит прийти завтра в администрацию к 9.00 часам снова из-за того случая с щенком. Дело в том, что к участковому поступило заявление о нападении маминого щенка на женщину, которая в тот день, 25 мая, находилась возле дома той нехорошей соседки. Спустя два месяца она дошла до участкового. Сотрудник администрации сказала маме, что будет изменено решение адм. комиссии и маму оштрафуют. Как быть? Сколько можно ходить в администрацию из-за одного и того же правонарушения?