Как изменить фамилию, если я не могу обратиться в ЗАГС по месту прописки?

При смене фамилии, в какой загс можно обратиться? Проблема заключается в том, в ЗАГСе города в котором я нахожусь мне сказали, что сделать я могу это только по месту постоянной прописки или по месту рождения ссылаясь на закон. Говорят, что даже если я подам документы через портал госуслуг, они их примут, но в любом случае сделают отказ. А вот в ЗАГСе по месту прописки говорят, что это можно сделать в любом городе по месту нахождения. (Место где я прописан, находиться далеко, и на это просто не хватает времени). Кто из них прав, и куда можно обратиться в таком случае?