Включаются ли курсы повышения квалификации в стаж для назначения льготной пенсии средним медицинским работникам и ссылка на соответствующий закон

Здравствуйте Ольга Владимировна.

Я по таким делам в суде ссылаюсь на следующее..

Прохождение работниками ряда специальностей, в том числе осуществляющих лечебную деятельность, соответствующих курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения им должностных обязанностей.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из приказа Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" следует, что для отдельных категорий работников повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей деятельности по соответствующей специальности.

Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан, действовавших в спорные периоды, повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников. Положения ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (1 год за 1 год и 3 мес.).

Аналогичная правовая позиция, о необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, изложена в Определении Верховного суда РФ от 14.12.2012 N 15-КГ 2-2.

Кроме того в пункте 9 Правил, утверждённых Постановлением РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, среди них нет периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении указанных периодов из специального стажа и в Правилах, утверждённых Постановлением РФ от 11..29.10.2002 г. № 781 и в Законе РФ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер для работника) из специального стажа приведет к ущемлению моих прав в сфере пенсионного обеспечения.