Правомерно ли в данной ситуации будет решение администрации по исключению молодой семьи из списков очередников?

Моя сестра вступила в программу Улучшение жилищных условий для молодой семьи. В праве ли ее исключить из очереди, если на каждого члена семьи, где она проживает, есть необходимая площадь 13 м 2. Дело в том, что она, ее муж и дети проживают и прописаны в доме наших родителей. Дом частный, был куплен отцом и является его частной собственностью. Администрация считает, что семья моей сестры и семья моих родителей неделимы - то есть одна семья, так как при проживании в одном доме не разделены счета по оплате коммунальных услуг. Я полагаю, что в данном случае, нарушаются интересы моей сестры и мои тоже. У наших родителей трое детей и все дети являюся потенциальными наследниками. Сестру с семьей родители поселили и прописали в связи с тем, что у них нет своего жилья. Не жить же им на улице. Естетственно, о необходимости разделения счетов, ни кто не знал. Получается, что место жительства моей сестры нельзя назвать стабильным и обеспеченным, так как в собсвенности у семьи пока нет ничего. И не факт, что будет. Правомерно ли в данной ситуации будет решение администрации по исключению молодой семьи из списков очередников? Такая тенденция уже наблюдается. Если не сложно, пожалуйста, аргументируйте ответ ссылками на документы. За ранее спасибо!