Должны ли бывшие члены СНТ платить членские взносы, если не пользуются услугами?

Добрый день.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. Иные взносы, такие как паевые, дополнительные, целевые, также оплачиваются при их установлении исключительно членами некоммерческого объединения.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 19 того же закона, обязанность своевременно уплачивать членские и иные взносы лежит именно на членах садового общества.

Допускается ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке. При этом если земельный участок. На котором ведется садоводство в индивидуальном порядке, то есть без вступления в членство, расположен на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, то пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется за плату на условиях договора, заключенного с таким объединением в письменной форме.

Таким образом, если вы пользуетесь общим имуществом, объектами инфраструктуры, то должны заключить договор о пользовании и вносить соответствующую плату (взнос за пользование).

Согласно ст. 8 указанного выше закона ("Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке") граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Имущество общего пользования (в данном контексте) - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Таким образом, если с вами заключен договор, по которому вы обязаны оплачивать взносы за использование объектов инфраструктуры садоводства - вы обязаны платить. Без договора - платить вы ничего не обязаны (однако стоит иметь в виду, что у садоводства есть право заставить вас заключить договор через суд).

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ), вступивший в силу с 1 января 2019 года, изменил правовое положение собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ, но не являющихся членами товарищества* (1).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 Закона N 217-ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Закона N 217-ФЗ, указанные лица вправе использовать имущество общего пользования* (2), расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В силу прямого указания ч. 3 ст. 5 Закона N 217-ФЗ лица, не являющиеся членами товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Законом N 217-ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.

При этом суммарный ежегодный размер платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с Законом N 217-ФЗ и уставом товарищества.

Иными словами, согласно положениям Закона N 217-ФЗ с 1 января 2019 года и члены садоводческого некоммерческого товарищества, и лица, не являющиеся членами СНТ, должны уплачивать взносы в равном размере.

Из буквального толкования вышеперечисленных норм следует, что оплата приобретения, создания и содержания имущества общего пользования не ставится в зависимость от того, пользуется ли собственник земельного участка этими объектами, или же нет. Фактически положения ч. 3 ст. 5 Закона N 217-ФЗ устанавливают именно обязанность лица, не являющегося членом товарищества, оплачивать содержание имущества общего пользования, но не внесение платы за возмездное пользование имуществом.

Таким образом, неиспользование имущества общего пользования не освобождает лицо, не являющееся членом товарищества, от обязанности по его содержанию.