правомерно ли данная организация удерживает животное?

В городе Стрежевой начал функционировать приют, который занимается отловом безнадзорных животных. Также они отлавливают и собак, которые находятся на самовыгуле. За собакой хозяев просят приехать с паспортом и действующими прививками, если таковых нет, то оставляют животное у себя на 10 дней. Отдают после прививки, которую сами ставят. Также просят оплатить содержание нахождения животного за этот период. Подскажите правомерно ли данная организация удерживает животное? Они ссылаются на департамент ветеринарии по Томской области, при этом не предоставляя никаких документов и ссылок на закон. Если организация действует в рамках закона, можно ссылки на эти документы.