Судебный порядок уменьшения размера исполнительского сбора - вопросы обращения в суд и привлечения к участию судебного пристава-исполнителя

Закон об исполнительном производстве 2007 г. установил судебный порядок уменьшения (снижения) размера вмененного должнику постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительского сбора. При этом федеральный закон говорит об «иске… об уменьшении его размера» (ч. 6 ст. 112). Практика судов общей юрисдикции Свердловской области пошла по пути рассмотрения указанного вопроса в порядке искового судопроизводства с привлечением к участию в деле в качестве ответчика федерального финансового органа (Минфин России, УФК по субъекту РФ (ОФК по району города)), исходя из того, что в силу ч. 1 упомянутой статьи получателем исполнительского сбора является федеральный бюджет. Надлежит ли должнику до обращения в суд с указанным требованием предварительно обратиться с этим требованием к вышестоящему должностному лицу ФССП России (по аналогии с административным порядком оспаривания действий судебного пристава-исполнителя (ст. ст. 121, 123 Закона об исполнительном производстве 2007 г.))? В каком процессуальном порядке арбитражному суду надлежит рассматривать заявление должника об уменьшении размера исполнительского сбора – исковом или публично-правовом (гл. 24 АПК РФ)? Следует ли привлекать к участию в таком деле (извещать о судебном заседании) судебного пристава-исполнителя?