Как решить проблему отсутствия коммуникаций на участке под ИЖС в черте города?

Здравствуйте! Александр, Вам действительно, следует обращаться в Администрацию города.

Согласно пп. 4, 4.1, ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В случае, получения от Администрации отказа в указанной организации можно обратиться с групповым иском в суд.