Проблема котельной - кто отвечает за загрязнение окружающей среды и здоровье граждан?

Вопрос №17789008 из г. Минусинск
опубликован 16.09.2020, 05:48

Question

На против моего дома стоит котельная, которая обслуживает школу, детский сад и сельский дом культуры.
Котельная наносит большой вред окружающей среды, а т. Е близлежащим домам, школе, детскому саду твёрдым выбросами, которые оседают прямо на землю. Вокруг чернота. Территория загрязнена. Я в феврале 2020 г. написала жалобу в прокуратуру РФ в природоохранную прокуратуру, но мою жалобу несколько раз переправляли в разные организации. Последнее письмо пришло с Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Они написали, что в моем обращении они не усматриваются факты причинения вреда и жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. А в адрес ЖКХ направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Прошло лето и начался новый отопительный сезон, никто ничего так и не предпринял, все осталось на своих местах. Как быть дальше?

Логак Борис Моисеевич · Accepted Answer

Галина!

Главное и основное!

Прокуратура не имеет возможности провести экологическую экспертизу и вынуждена доверять организациям, которые занимаются отписками.

В данном случае единственная организация, которая может как провести экспертизу, так и предъявить требования в соответствии с законом это Роспотребнадзор, который в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322.
5.7. организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга

6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности
6.5. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности
Если будет установлено вредное влияние этих выбросов, то может быть возбуждено административное производство по ст.8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха КоАП РФ 
 
1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Контакты
Красноярский край, г. Минусинск, ул. Комарова, 1
Горячая линия 	8 (391) 226-89-50
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске
Руководитель 	Татьяна Ивановна Малегина
Телефон 	8 (391-32) 5-70-88
Факс 	8 (391-32) 2-69-70
Электронная почта 	minusinsk@24.rospotrebnadzor.ru

Абаева Марьяна Николаевна · Answer

Здравствуйте Галина

Дальше вы можете обратиться в суд с иском об устранении нарушения на благоприятную среду проживания и пользования имуществом.

Иск будет удовлетворен если докажете конкретно чем причинен ущерб для применения ст.304 ГК

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе рассмотрения дела заявите ходатайство о проведении экологической экспертизы в силу ст.79 ГПК и если заключением эксперта будет установлено загрязнение то суд удовлетворит иск

"Позиция ВС РФ, ВАС РФ: Негаторный иск подлежит удовлетворению, если доказано, что истец является собственником (законным владельцем) или лицом, действующим от его имени, и что право собственности (законного владения) нарушено Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 и другие акты высших судов Применимые нормы: ст. ст. 304, 305 ГК РФ.

Парфенов Валерий Николаевич · Answer

На мой взгляд, первый ответ юриста совсем не в тему вашего вопроса
На мой взгляд. В данной ситуации вам на основании статьи 2 ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ №59-ФЗ вам следует обратиться в вашу городскую администрацию, чтобы она инициировала проведение независимой экологической экспертизы
Только имея на руках заключение независимой экологической экспертизы можно доказать наличие угрозы жизни и здоровью граждан и окружающей среде
Без такого заключения вы даже в суд не сможете обратиться
Только с помощью такой экспертизы можно добиться исполнение статьи 77 ФЗ Об охране окружающей среды"- Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об охране окружающей среды"
Статья 33. Экологическая экспертиза
 
1. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.
 (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
 (см. текст в предыдущей редакции)
2. Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается федеральным законом об экологической экспертизе.
Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде

1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ (последняя редакция)

Проблема котельной - кто отвечает за загрязнение окружающей среды и здоровье граждан?

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (от 31.03.2026)

Похожие вопросы

Котельная около дома - как бороться с выбросами и куда обратиться за помощью?

Контроль над деятельностью детских садов, школ и университетов - права граждан и возможности пресечения незаконных действий

Возмещение платежей за газ от дома культуры к детскому саду - правила оформления

По факту причинения вреда здоровью написали заявление в полицию, пришел отказ в возбуждении уголовного дела.

Отсутствие медицинской лицензии и сертификата для предрейсовых осмотров водителей в дорожной организации

Право граждан на благоприятную окружающую среду - возмещение вреда природе\n- Субъекты - граждане, государство, органы власти

Как правильно оформить ответ на это представление?

Увольнение водителя за утечку ГСМ - проблемы законности и ответственности

Увольнение водителя после утечки ГСМ - нарушения законодательства и юридическая ответственность

Неверно предоставлено место в ГКП - Что делать, если детский сад находится в 7 км от дома?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59