Некорректная смета на лицензирование водозаборной скважины СНТ - куда обратиться?

СНТ имеют право добывать подземные воды без получения лицензии, без применения к ним штрафных санкций до 01.01.2020 (ст. 51 Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

С 01.01.2019 в связи с изменением федерального законодательства (Закон Российской Федерации «О недрах» дополнен ст. 19.2) упрощена процедура получения лицензии на добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее – СНТ).

Для получения лицензии на добычу подземных вод не требуется предоставлять:

Данные о финансовых возможностях;

Перечень технических средств;

Перечень квалифицированных специалистов.

Не требуется разработка:

Проекта на геологическое изучение и его экспертиза (при наличии скважины в СНТ);

Отчета по оценке подземных вод и экспертиза запасов (при наличии скважины в СНТ);

Проекта водозабора и его согласование.

Кроме того, на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 50-ФЗ СНТ освобождаются от уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 01.01.2020 на основании статьи 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (не надо платить 7500 руб.).

В связи с тем, что добыча подземных вод для СНТ, разрешена для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, после получения лицензии необходимо выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

Разработать и согласовать проект Зон санитарной охраны;

Разработать и согласовать Рабочую программу контроля качества подземных вод

· Получить Санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях хозяйственно-бытового водоснабжения.

Данные требования также будут прописаны в Лицензии, с указанием конкретных сроков их выполнения.

Упрощённый порядок получения лицензии и выполнения условий пользования недрами для СНТ отличается, в случае отсутствия действующей скважины. Ниже приведен порядок выполнения работ и получения необходимых документов, для СНТ в двух случаях: 1. При наличии действующей скважины; 2. При бурении новой скважины.

I. Ход выполнения работ для СНТ с существующей скважиной:

Получение лицензии на добычу подземных вод;

Разработка и согласование проекта Зон санитарной охраны;

Разработка и согласование Рабочей программы контроля качества подземных вод;

Получение Санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в целях хозяйственно-бытового водоснабжения.

Вышеперечисленный порядок получения лицензии и выполнения условий пользования недрами действует в случае наличия паспорта на скважину, который содержит геолого-литологический разрез с конструкцией скважины, данные геофизических исследований.

В случае, если паспорт скважины отсутствует, его необходимо восстановить по архивным данным (в случае, если имеются) и по результатам геофизических исследований, проведенных привлеченной специализированной организацией.

Проект бурения скважины, иная проектная документация не заменяют паспорт скважины.

II. Ход выполнения работ для СНТ, при бурении новой скважины:

Если в СНТ планируется бурение новой скважины, то лицензия получается на геологическое изучение и добычу подземных вод, разрабатывается проект геологического изучения, составляется гидрогеологическое обоснование добычи подземных вод.

Порядок выполнения работ:

Получение лицензии на геологическое изучение и добычу подземных вод;

Разработка и согласование проекта геологического изучения недр;

Бурение скважины, проведение ГИС в скважине, составление паспорта скважины;

Разработка и согласование проекта Зон санитарной охраны;

Разработка и согласование Рабочей программы контроля качества подземных вод;

Получение Санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в целях хозяйственно-бытового водоснабжения;

Подготовка гидрогеологического обоснования добычи подземных вод;

Внесение изменений в лицензию, о возможности добычи подземных вод.

Осуществление добычи подземных вод без лицензии – это нарушение требований Закона о недрах, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность (ст. 49 Закона о недрах). Привлечение к обозначенной ответственности не освобождает от обязанности устранить выявленное нарушение.

Размер штрафных санкций, за безлицензионное пользование недрами, составляет: для должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 рублей (ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ).

Административная ответственность предусмотрена так же, за нарушение условий, предусмотренных лицензией: для должностных лиц штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей, для юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.

При грубых нарушениях данных требований действующая лицензия на недропользование может быть прекращена.

Обращаем Ваше внимание, что лицензированию подлежат коллективные скважины, используемые для нужд СНТ и ОНТ в целях ведения садоводства и огородничества, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.