Могу ли я добавить еще одного учредителя - юридическое лицо (некоммерческое)?

Уважаемый Сергей, добрый день!

Ваш вопрос не так прост, как кажется на первый взгляд (по крайней мере - для меня.

Дело в том, что правое регулирований отношений собственника и уже созданного учреждения осуществляется не только нормами российского законодательства: Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об образовании", но также и уставом учреждения, и (в отношении образовательного учреждения) дополнительно договором, заключенным между учреждением и собственником.

Полагаю, что Ваш вопрос относится к негосударственному образовательному учреждению (далее - НОУ), созданному в форме учреждения; такое уточнение, представляется необходимым, поскольку, согласно ст.11-1 ФЗ "Об образовании" НОУ могут создаваться и в иных организационно-правовых формах, предусмотренных

гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

В соответствии со ст.9 ФЗ "О некоммерческих организациях", учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. Названный закон не предусматривает, но и не запрещает наличия нескольких собственников в отношении учреждения и отсылает для уточнения особенностей отдельных видов учреждений к специальному закону. Так, согласно ст.11 ФЗ "Об образовании", учредителем (учредителями) образовательного учреждения могут быть: органы государственной власти, органы местного

самоуправления; отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы); отечественные и иностранные общественные и частные фонды; общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации; граждане Российской Федерации и иностранные граждане; допускается также совместное учредительство образовательных учреждений. Отношения между учредителями и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанный договор не является учредительным документом учреждения, но в силу закона его наличие обязательно для образовательного учреждения.

Принимая во внимание, указанное выше, полагаю возможным наличие нескольких собственников в образовательном учреждении. В случае, если учредительные документы НОУ (устав и решение учредителя о создании), а также договор между учреждением и собственником не предусматривают иное, допускаю и появление нового собственника у существующего учреждения, что предусматривает также и ст.300 ГК РФ. Согласно пункту 2 указанной статьи ГК РФ, при переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Поскольку сведения об учредителях НОУ содержатся в его уставе, появление сособственника потребует внесения изменений в устав. Процедура изменения устава НОУ осуществляется в порядке, предусмотренном его уставом.

Следует обратить внимание на учредительные документы юридического лица (нового собственника), в них может быть также ограничено (запрещено) участие (в том числе совместное) в других организациях; если такого запрета нет, определить орган управления, уполномоченный принять соответствующее решение о переходе собственности на учреждение (передаче имущества).

Процедура государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы НОУ, осуществляется в налоговых органах по месту его нахождения, в порядке, установленным Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18.10.2000 N 796, при изменениях у лицензиата, не приводящих к нарушению контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в приложении к лицензии, лицензиат обязан в недельный срок

подать заявление о переоформлении лицензии и представить соответствующие документы, подтверждающие указанные изменения. Переоформление лицензии производится без проведения экспертизы в срок, не превышающий 20 дней со дня регистрации заявления.

Поздравляю Вас с наступающим 1 сентября Днём знаний!

Всего Вам Доброго!