Многодетная семья оказалась на грани отключения из-за долга за воду - законно ли действует водоканал?

Запрещено отключать холодную воду - вас шантажируют, чтобы вы платили долги. Платить вам всё равно придётся через суд так, что зачем вы тянете время. Изыскивайте средства и платите. Штраф за не установку прибора учёта не взымается никакой - это право собственника платить по нормативу или установить прибор.

А Мишустина вы вообще не правильно поняли -

Правительством было принято Постановление от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление № 424).

Приостановлено с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года:

- действие положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354) в части права исполнителей коммунальных услуг (УО, ТСЖ, РСО, региональные операторы) требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней);

- право организаций ЖКХ на взыскание неустойки за несвоевременный платеж или неуплату ЖКУ (в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт).

Так что начислять неустойку будут, а вот взыскивать только после 01.01.2021 вправе.