Отказ в постановке на очередь на получение жилых помещений в Кировском районе Санкт-Петербурга из-за зарегистрированной квартиры мужа матери жены - к чему апеллировать и что делать?

Пытаемся встать на очередь нуждающихся в жилых помещениях в Кировском районе, г. Санкт-Петербург. От имени Жены подали документы, и получили отказ. Вот цитата из письменного отказа (письма): ...При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, ... определение уровня обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений Из представленных документов установлено, что Вы семьей состоящей из пяти человек зарегистрированы в отдельной 2-х комнатной квартире общей площадью 44,3 кв.м. Муж Вашей матери (один) зарегистрирован в однокомнатной квартире общей площадью 30,30 кв.м. Таким образом, обеспеченность на одного члена Вашей семьи с учетом жилого помещения мужа матери составляет: (44,30+30,30):6=12,44 кв.м. Кроме того Ваш муж зарегистрирован с 18-10-2010 по адресу (адрес прописки жены 44,30 кв.м.) . Комиссия ознакомившись с представленными документами, рекомендовала отказать вам и членам вашей семьи в приеме на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с п.2. ч.1 ст. 54 ЖК РФ отсутствуют основания для постановки Вашей семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Председатель жилищной комиссии С.Н. Орлов Вот такой ответ, а теперь вопросы и уточнения: У нас семья из 4 человек – я, жена, и двое детей. Когда решали, где жить, выбирали или ехать к матери жены, или к моей. Выбрали жить у тёщи (квартиры у обоих матерей примерно одинаковые, разница где-то в 1 м.кв). Когда я выписывался от своей матери, мы спрашивали, не помешает ли это постановки на очередь – нам ответили что муж или жена может прописаться к супругу, и это не считается намеренным ухудшением. В общем, это логично – если семья одна, то и жить она должна вместе, а не раздельно. Теперь в ответе мне отдельно указывают на то, что я прописан у жены всего с 18-10-2010. Это законно? Уточнение: при подачи документов, я написал отдельное заявление со ссылкой на закон о том, что «прошу рассматривать мою прописку к жене как законную, не являющейся намеренным ухудшением условий проживания» как-то так, точно формулировку не помню. Далее, главный вопрос – почему собственность мужа матери жены считается семейной? Мало того, что у них своя семья, и к нашей отношение имеет косвенное, так еще муж мены матери жены не является её отцом. То есть они просто поженились несколько лет назад, уже после того как моя жена стала совершеннолетней. Теперь его квартира, которую он считает лично своей, считается «общей»? Мы должны предложить ему продать эту квартиру что бы улучшить наше жилищное положение? Сейчас картина выглядит следующим образом: В квартире матери жены (тёщи) площадью 44,30 кв.м. прописаны: Тёща, моя жена, я и двое наших несовершеннолетних детей. Я прописался в эту квартиру 18-10-2012 к своей жене. Детей мы сразу по рождению прописывали туда же. Ну и сам главный вопрос - к чему апеллировать, к какому закону, нормативу что бы нас приняли в жилищную программу? Или вышеуказанный ответ является абсолютно законным, и таким как мы в этой программе делать нечего? Что делать? Подавать иск в суд, писать повторное прошение на прием в очередь,