Комунальщики в Москве вывешивают список должников на дверь подъезда - нарушение ФЗ-152 и наказание за самоуправство
Управляющая Компания (комунальщики) взяли моду вывешивать список должников по оплате комунальных услуг на дверь подъезда многоквартирного дома на всеобщее обозрение, видимо вообразив, что дверь в подъезд - это доска позора для всеобщего порицания.
Список содержит:
1. № квартиры
2. Сумма задолженности
3. Предупреждение, что в случае не оплаты комунальщики обратятся в суд.
4. Угрозы ограничения подачи комунальных услуг в случае не оплаты.
Попадают ли деяния комунальщиков (вывешивание списков) под разглашение персональных данных и нарушение ФЗ-152 от 27.07.2006?
Если да, то каким образом возможно наказать комунальщиков за данное самоуправство?
Роскомнадзор счел списки должников в подъездах противозаконными
ВЛАДИСЛАВ СКОБЕЛЕВ
26 НОЯБРЯ 2020
Фото: Антон Белицкий / «Коммерсантъ»
Роскомнадзор назвал нарушающим закон «О персональных данных» вывешивание управляющими компаниями списков должников в подъездах. По статистике ведомства, 10% поступающих к нему жалоб россиян касаются ЖКХ
Размещение списков должников с указанием их ФИО или адреса является нарушением закона «О персональных данных», которое ведет к административной ответственности. Об этом сообщила замначальника управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Альфия Гафурова, выступая на семинаре для операторов персональных данных (проходил в онлайн-формате). По ее словам, ведомство «достаточно часто» получает жалобы граждан на размещение подобных списков в подъездах жилых домов.
Гафурова уточнила, что информация о сумме задолженности жильца вместе с ФИО или упоминанием полного адреса места жительства должника считаются персональными данными. Их публикация в подъездах, на официальном сайте компании и в СМИ без согласия должника является правонарушением. При этом она отметила, что в списках можно указывать сумму задолженности вместе с номером квартиры жильца или номером его лицевого счета. Как пояснил также выступавший на семинаре начальник управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Юрий Контемиров, полный адрес места жительства человека относится к категории сведений о месте жительства, и его публикация в списках должников требует согласия человека, «даже если там нет ФИО, даже если есть несколько собственников, в таком случае эта информация косвенно относится к каждому собственнику этого помещения».
Также он подчеркнул, что данные о лицевом счете и номере квартиры жильца относятся не к субъекту персональных данных, а к самому жилому помещению, и в таком случае получать согласие от должника не требуется. Контемиров также рассказал, что несмотря на то, что законодательство о персональных данных действует уже 13 лет, «до сих пор существует непонимание», что к ним относить.
Для решения этой проблемы в первом полугодии 2021 года специалисты завершат работу над «матрицей персональных данных», которую ведомство планирует разместить в открытом доступе. Он уточнил, что, например, ИНН, СНИЛС и электронная почта даже без дополнительной информации являются персональными данными, поскольку эти идентификаторы уникальны и присваиваются конкретному физическому лицу. При этом MAC-адрес (уникальный номер, который присваивается смартфону, компьютеру, роутеру и др. оборудованию на этапе производства) сам по себе не относится к сведениям об абоненте, но как только его начинают обогащать другими сведениями — геолокационными, об операционной системе, cookie-файлах или номере телефона, они «входят в область персональных данных».
По словам Альфии Гафуровой, за девять месяцев этого года Роскомнадзор получил 32 тыс. обращений в связи с нарушениями прав от владельцев персональных данных, из них 29% жалоб — на банки и кредитные организации, 18% — на интернет-сайты, 10% — на компании в сфере ЖКХ. За десять месяцев этого года ведомство направило 2121 требование об устранении нарушений в области персональных данных, а также составило 98 протоколов об административном правонарушении, общая сумма штрафов составила 427 тыс. руб.
Сейчас согласно статье 13.11 Кодекса об административных правонарушениях, за несоблюдение условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный доступ к ним, если это повлекло неправомерный или случайный доступ, распространение этих данных и т.п., предусмотрен штраф в размере до 50 тыс. руб. для юрлиц, до 20 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей, до 1 тыс. для физлиц и до 10 тыс. руб. для должностных лиц.
В начале лета Минюст опубликовал проект нового КоАП, статья 33.1 которого предлагает штрафовать за невыполнение обязанности по соблюдению конфиденциальности персональных данных юрлиц на сумму до 500 тыс. руб., индивидуальных предпринимателей — до 300 тыс. руб., физлиц — до 20 тыс. руб., должностных лиц — до 100 тыс. руб.
В 2017 году Роскомнадзор в сообщении на официальном сайте также объяснял, что управляющие компании не вправе публиковать личные данные должников в интернете. При информировании должника управляющая компания может размещать информацию исключительно в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо.
Спросить
Попадают и судебная практика в разных регионах России это подтверждает. Суды привлекают к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ и управляющие компании и ТСЖ. В частности, в мотивировочной части постановлений судов указывается, что указанные действия по размещению списков на дверях подъездов вышеуказанного дома раскрывают персональные данные граждан неопределенному кругу лиц. Инициирует обращение в суд о привлечении к административной ответственности прокуратура, куда и можно обратиться с жалобой.
Если суд вынесет подобное постановление в отношении нерадивой УК, можно будет обратиться в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ).
Спросить
Дмитрий, если внимательно прочитать разъяснение Роскомнадзора, на которое ссылаются коллеги, то станет ясно, что нарушением считается разглашение ФИО гражданина вместе с его точным адресом.
При этом тот формат, что Вы привели, не является разглашением персональных данных.
Спросить
Управляющая компания вывесила список должников в подъезде с указанием номеров квартир и суммы задолженностей. Правомерны ли такие действия или же попадает под стать о разглашение персональных сведений? Так же в конце списка написано что в отношении должников в случае не уплаты будут приняты меры по ограничению предоставления комунальных услуг, а с многоквартирного дома будет списана сумма долга. Имеют ли ни право распределять сумму задолженности одного человека на всех жильцов. Куда обращаться в случе если УК так поступит?
С сентября являюсь владельцем квартиры. Плачу коммунальные по счетчику и управляющей компании на содержание дома исправно. В квартире не проживаю, так как там ремонт. Сегодня заехал проверить квартиру и в подъезде увидел список должников. Фамилий и имен нет. Только номер квартиры и сумма. Моя квартира тоже оказалась в списке. В почтовом ящике лежала такая же листовка со списком. Правомерны ли действия управляющая компании? Все чеки об оплате имею. Но даже не в этом суть. Зачем вывешивать на всеобщее обозрение список? Номер телефона при заключении договора в ук оставлял. Правы ли ук? Как заставить убрать списки?
У меня вопрос: в какой период УК обязана делать косметический ремонт подъезда и является ли причиной отказ от него 2 должников по подъезду?
Если возможно, подскажите Законы, на основании которых я имею право подать жалобу на УК.
Законно ли вывешивать в подъезде номера должников квартир? Ведь это прямое нарушение персональных данных. Заранее благодарю за вашу помощь.
Имеет ли право управляющая компания опубликовывать задолженность по оплате квартиры с указанием номера квартиры и вывешивать список в подъезд?
Здравствуте! Скажите пожалуста имеют ли право в садике вывешивать на всеобщее обозрение список должников по оплате?
У нас проходной подъезд в многоквартирном доме. Была постоянная грязь и мы, жители этого подъезда решили закодировать дверь, чтобы другие подъезды не могли проходить через неё. В итоге они решили устроить войну нашему подъезду. Грозят судом и прокуратурой. Из управляющей компании постоянно приходят и отключают все двери в нашем подъезде, Что нам делать? Законно ли это?
Имеет ли право ЖКО вывешивать на подъезд (т.е.на всеобщее обозрение) информацию о наличии задолженности с указанием номеров квартир, не является ли это нарушением моих прав? (Личные данные, неприкосновенность частной жизни). Если нарушение имеет место быть, то как действовать и на какие статьи закона ссылаться? (особенно интересует компенсация морального вреда)
А наша управляющая компания имеющиеся 4 л/счета по оплате за квартиру и услуги на каждого собственника объединила, одна управляющая компания не передала (возможно специально) другой данные, что в нашей квартире четыре собственника, у которых отдельные л/счета для оплаты коммунальных услуг и квартплаты. Что делать в этом случае, и какая есть возможность доказать, что оплата происходила по отдельным счетам. У нас один из собственников по своему счету не производил оплату, и теперь на нас "повесили" всю его задолженность. Спасибо!
