Вопросы о правовом статусе и налогообложении земельного участка без указанного назначения. Что делать в данной ситуации?

В 1992 году отец передал в мою собственность договором дарения дом и было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. В данном свидетельстве не указано целевое назначение использования земли. Лет 5 назад не стал приходить налог на землю, обратилась в налоговую, сказали нет кадастрового номера и объяснили, что надо обратиться в земельный отдел. В земельном сказали, что если я не собираюсь с землей проводить какие-либо действия (продавать, закладывать и т.п.) и споров с соседями нет то меживание проводить не надо. Я сдала все документы необходимые для присвоения кадастрового номера. Через месяц мне выдали Кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) с номером, но в строке Разрешенное использование (назначение) -- стоит прочерк, так как в свидетельстве не указанно. Для установления вида разрешенного использования земельного участка мня направили в упревление землепользования и охраны ресурсов. Я собрала все документы, какие сказали и подала. Через месяц мне выдали бумагу в которой сказанно, что я должна дать объявление в средствах массовой информации для проведения процедуры публичных слушаний. Это было в 2011 году. В этом году я подала объявление в газеты. Позвонила, чтоб узнать когда будут слушания, но мне сказали, что я не все документы представила, что надо делать межевание. Начерченные планы (1992 года) предаставляла. И так все 5 лет из года в год, каждый раз что-то новенькое. И это только для того, чтоб мне платить налог на землю. Межевание я делать не хочу, очень дорого. Как мне объяснили если я захочу в будующем продать или передать детям землю нада будет все документы оформлять по новому и межевание тоже. Может мне успокоиться и просто не платить налог, он же не приходит. Помогите разобраться и подскажите, что делать. Буду очень признательна. Пенсионерка.