Какова правомерность решения о сносе гаражей, построенных без разрешения в 1987 году?

398₽ VIP

Доброе утро,

Если данное решение исполкома народных депутатов не отменено, то оно имеет юридическую силу.

С уважением, И.Макаров.

Здравствуйте, Сергей! Если стояли на кадастровом учете, то могли быть поставлены на такой учет вследствие легализации. Вполне возможно, что был факт узаканивания самовольных построек в районном суде. Согласно ст.222 ГК РФ

Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Абзац утратил силу с 4 августа 2018 г. - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Если есть вступившее в законную силу решение суда (ст.13 ГПК РФ), то оно имеет большую юридическую силу.

Добрый день.

В суде Вы можете аргументировать и возражать относительно доводов Истца.

По Гражданскому кодексу (статья 234 ГК РФ), если человек владел открыто любой вещью не будучи ее собственником пять лет, а недвижимостью - 15 лет, то он приобретает на нее право собственности.

Это так называемая "приобретательная давность".

Таким образом Вы являетесь собственником "по умолчанию" и имеете право защищать свою собственность.

Кроме этого,

В 2010 году совместный пленум Верховного и Высшего Арбитражного судов разбирал иски о признании права собственности на самовольную постройку. Там подчеркивалось, что отсутствие разрешения на строительство не может быть основанием для отказа в признании права собственности. И если единственный признак самовольной постройки - отсутствие разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию, то постройку надо признать. При условии, что она не нарушает строительные нормы и не угрожает жизни окружающих.

Все это говорит о том, что Вы являетесь собственником.

Конечно немаловажно понимать, на каком основании исполком принимал такое решение.

Но думаю, что я близка к истине.

Удачи Вам.

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, ничего он не высудит, можете не переживать, срок давности по данному решению исполкома народных депутатов о сносе гаражных построек, канул в лету (давно прошёл). Статья 196 ГК РФ. Общий срок исковой давности (действующая редакция)

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Здравствуйте, Сергей!

Для того, чтобы говорить о правомерности, необходимо видеть документы, решение исполкома, а также документы о постановке на кадастровый учет.

Если все таки на кадастровый учет они были поставлены, то возможно данный постройки были узаконены, тут можно только гадать.

Потому, сосед конечно имеет право обратиться в суд, согласно ст. 3 ГПК РФ,

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

НО, именно суд решит подлежат сносу данные гаражи или ни узаконены, после изучения всех документов и доказательств, представленных сторонами, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ,

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, если сосед все таки обратиться в суд, то вы вправе направить возражения относительно иска (ст. 149 ГПК РФ), а также ходатайствовать в суде о запросе документов по постановке гаражей на кадастровый учет. Если документы имеются, то решение исполкома никакой силы не имеет уже, так как было вынесено до решения о постановке гаражей на учет.

Всех благ Вам!

Не правомерно, оно не исполнено вовремя и в настоящее время не имеет юридической силы, следует обратить внимание на иной документ.

Законопроект о "гаражной амнистии" поступил в Госдуму

16 декабря 2020

Елена Самтынова

Предлагается ввести механизм предоставления земельных участков под гаражами в собственность граждан

ifeelstock / Depositphotos.com

В Госдуму сегодня поступил законопроект, направленный на правовое регулирование вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены. Соответствующие поправки планируется 1 внести в Земельный кодекс, Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, предлагается до 1 января 2026 года гражданам, использующим гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса (до 30 декабря 2004 г.), предоставить в собственость бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых они расположены, если:

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой такой гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Для каждого случая предусмотрен перечень документов, которые граждане должны приложить к соответствующему заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.

Согласно законопроекту указанный порядок предоставления земельных участков предлагается распространить также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе по причине его ликвидации или исключения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности юрлица, о чем следует указать в заявлении.

Данные изменения планируется внести в Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". По мнению авторов законопроекта, его актуальность в этой части обусловлена тем, что сейчас большинство гаражей не оформлено в установленном порядке. Это приводит к значительным неудобствам, поскольку владельцы гаражей не могут их продать или передать по наследству.

Также предполагается осуществлять одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса, и на земельный участок под гаражом (право аренды, если земельный участок ограничен в обороте). При этом процедуру оформления планируется возложить на орган местного самоуправления, который должен будет в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении земельного участка гражданину в собственность бесплатно или с момента подписания договора аренды земельного участка его сторонами подать заявление на госрегистрацию земельного участка. Соответствующие поправки могут быть внесены в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Что касается земельных участков, на которых будут возводиться гаражи, то их использование планируется осуществлять на основании утверждаемой органами местного самоуправления схемы размещения таких объектов в порядке, определенном субъектом РФ. Использование таких земель будет осуществляться за плату, порядок определения которой устанавливается Правительством РФ (если это земли федеральной собственности), органом госвласти субъекта РФ (из земель, находящихся в собственности субъекта РФ) и органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Законопроект предусматривает также положение о том, что органами госвласти субъектов РФ может быть установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Указанные нормы планируется внести в Земельный кодекс РФ.

Здравствуйте Сергей

Снос самовольно возведенной постройки представляет собой санкцию за виновное противоправное поведение, являющуюся крайней мерой государственного воздействия, которая подлежит применению с учетом положений ст.ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 10 ГК РФ.

А у вас имеется решение исполкома народных депутатов - т.е. нет вины - следовательно требование соседа имеете право оспорить

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающий в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вообще то решение исполкома народных депутатов о сносе гаражей от 1987 года не имеет срока давности. Поэтому если нет информации, о том что это решение отменено, то оно является действующим То что эти гаражи в данное время стоят и используются, в 2012 году даже стояли на кадастровом учете, говорит только об одном,что никто из местных властей не контролировал исполнение данного решения

Что касается вашего соседа, то статья 3 ГПК РФ дает ему безусловное право на обращение в суд Здесь только нужно определить в отношении кого сосед должен предъявить иск ст 131 ГПК РФ Об обязании снести гаражи

В самом решении должно быть указано какой конкретно орган должен заниматься сносом гаражей Если в решении просто указано, снести гаражи без указания, кто конкретно должен осуществить снос гаражей, то подобное решение изначально является неисполнимым, а суд, если сосед обратиться в суд откажет в удовлетворении иска, потому что сосед не сможет доказать, кто конкретно должен заниматься сносом гаражей.

Здравствуйте, Сергей!

С соседом можно побороться.

Это решение - решением суда не является.

Если право собственности зарегистрировано, то сноса не будет (ст. 209 ГК РФ)

Надо смотреть документы, какие есть.

Сейчас вообще планируется гаражная амнистия.

Т.е. сосед может не успеть даже если он действитлеьно прав.

Ну и плюсом ко всему надо исходить из того каким образом его права нарушаются.

Даже если гаражи стоят незаконно, то эта незаконность должна каким то образом его затрагивать, чтобы суд принял решение в его пользу. А не просто - потому что он хочет. Так не бывает.

Здравствуйте Сергей.

Ни чего ваша сосед не добьется, так как гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), согласно ст. 234 ГК РФ.

Подробнее тут: О выявлении конституционно-правового смысла п. 1 ст. 234 см. Постановление КС РФ от 26.11.2020 N 48-П.

А само решение правомерно, так как не оспорено в судебном заседании. А правосудие в РФ осуществляется только судом.

Что касается срока искововой давности, о котором вам тут пишут, то течение срока исковой давности начинается со дня, когда сосед узнал о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, а это могло быть вчера.

В общем сосед не чего не добьется, если ответчики добросовестно, открыто и непрерывно владели гаражами как своими собственными в течение пятнадти лет, приобретают право собственности на это имущество.

Всего доброго решить вам ваш вопрос!