Меня зовут Рамазон я хотел бы узнать по поводу Ротация по подробнее.

Добрый день! Порядок проведения ротации на федеральной государственной гражданской службе регламентирован:

- Законом N 58-ФЗ;

- Законом N 79-ФЗ;

- Методическими рекомендациями по организации ротации федеральных государственных гражданских служащих (версия 4.0, далее - Рекомендации).

Ротация - это назначение гражданского служащего в том же или в другом федеральном органе исполнительной власти либо его территориальном органе на иную должность, включенную в перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация (п. 2.2 Рекомендаций). Ее цель - повышение эффективности гражданской службы и противодействие коррупции (ч. 1 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ).

С 22.12.2018 эту процедуру обязаны проходить руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют контрольные и надзорные функции (ч. 2 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ).

Ротация госслужащих, которые замещают должности категории "руководители" (за исключением указанных выше) и исполняют должностные обязанности, связанные с осуществлением контрольных и надзорных функций, может проводиться по перечням должностей.

Их утверждает (ч. 2 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ):

- руководитель федерального органа исполнительной власти - в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ или Правительство РФ;

- руководитель федерального органа исполнительной власти по согласованию с федеральным министром - в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, который находится в ведении федерального министерства.

Госслужащие, на которых условие о ротации продолжает распространяться после вступления в силу Федерального закона от 11.12.2018 N 461-ФЗ, в том числе в связи с тем, что они замещают должности, включенные в указанные перечни, проходят ротацию в сроки, которые установлены в служебных контрактах таких госслужащих, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 11.12.2018 N 461-ФЗ (ст. 3 Федерального закона от 11.12.2018 N 461-ФЗ).

В федеральных органах исполнительной власти ротация может проводиться по должностям, перечень которых формируется на основе предложений этих федеральных органов исполнительной власти и утверждается Президентом РФ или Правительством РФ (п. п. 1, 2 ч. 2.2 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ).

Ротация в других федеральных государственных органах возможна по утвержденным Президентом РФ перечням должностей, которые формируются на основе предложений руководителей этих органов в порядке, установленном Президентом РФ (п. 3 ч. 2.2 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ).

Ротация проводится по плану проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих. Его утверждает руководитель соответствующего федерального госоргана. Форма плана и Порядок его утверждения приведены в Приказе Минтруда России от 29.03.2019 N 195 н согласно ч. 3 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ, п. 5.2.148 (1) Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.

Период ротации определяется предельным сроком замещения должности, на которую гражданский служащий был назначен в порядке ротации. Согласно законодательству этот срок составляет от трех до пяти лет (ч. 6 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ, п. 4.1 Рекомендаций).

Перечень должностей гражданской службы субъекта РФ, по которым предусматривается ротация, и план ее проведения утверждаются нормативными правовыми актами субъекта РФ (ч. 10 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ).

При назначении госслужащего на другую должность в порядке ротации необходимо учитывать следующее (ч. 5 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ):

- уровень его квалификации;

- специальность, направление подготовки;

- стаж гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Отметим, что госслужащий не может быть назначен в порядке ротации на должность с меньшим размером должностного оклада. Такие выводы следуют из ч. 5 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ.

Назначение на должность в ходе ротации не должно создавать конфликта интересов (п. 5.8 Рекомендаций).

Госслужащих, замещающих должность в порядке ротации, представитель нанимателя должен письменно уведомить о предстоящем назначении на другую должность в порядке ротации. Сделать это необходимо под подпись в течение последнего года действия срочного служебного контракта, но не позднее чем за шесть месяцев (при определенных обстоятельствах - не менее чем за три месяца) до окончания срока его действия. В уведомлении следует указать условия служебного контракта по новой должности (ч. 7 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ).

Перевод госслужащего в порядке ротации в другой госорган возможен только с его письменного согласия в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ (ч. 7.1 ст. 60.1 этого Закона).

Гражданский служащий вправе отказаться от замещения иной должности в порядке ротации по следующим причинам (п. п. 1, 2 ч. 8 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ):

- имеется заболевание, в связи с которым госслужащий и (или) члены его семьи не могут проживать в местности, куда госслужащий назначается в порядке ротации. Перечень заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 25.06.2020 N 630 н.

К членам семьи госслужащего относятся супруг, супруга, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения этого возраста, дети до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, родители, а также лица, находящиеся на иждивении госслужащего и проживающие совместно с ним;

- необходим постоянный уход за отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, которые проживают отдельно, не находятся на полном гособеспечении и согласно медзаключению нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

При отказе от замещения должности по указанным причинам гражданскому служащему предлагается иная вакантная должность гражданской службы в том же или другом государственном органе с учетом уровня квалификации, специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаний и умений, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей. Это должно быть сделано в письменной форме не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия срочного служебного контракта. Если иная должность гражданской службы данному служащему не предоставлена (например, при отсутствии подходящей вакантной должности) или он отказывается от ее замещения, то служебный контракт прекращается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ. Такие выводы следуют из ч. 9 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ.

Если госслужащий отказывается от должности, предложенной в порядке ротации, по причинам, не указанным в ч. 8 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ, он увольняется в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 этого Закона (ч. 9.1 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ).