Куда обратиться для получения разрешения на перезахоронение?

В прошлом году умерла мама, в день годовщины их совместной жизни с отцом была похоронена. Отец уже тоже пожилой и по его просьбе было зарезервировано и оплачено место рядом. Спустя какое-то время далее по ряду появились могилы. Мы были спокойны, что адм-ия кладбища свое обязательство выполнило. В начале лет мы были на могиле у мамы и все было нормально, мы решали как обустроить это место, но спустя какое-то время, приехав обнаружили, что со стороны нашего свободного места похоронили родственницу соседки и поставили двойную оградку. На сл. день мы обратились к адм-ии и выяснилось, что соседи обманули адм-ю !, заявив, что свободное место их и они его оплачивали, а одинарная ограда стоит ошибочно. Адм-ия якобы поверила им, док-ты обещали подвезти,но так этого и не сделали. Теперь администрация предлагает нам второе место в др. месте или на дороге т.к могила мамы первая в ряду. Мы настаиваем на перезахоронении, человека, похороненного обманным путем. Адм-ия считает, что мы сами должны решать вопрос с этими людьми. Документов, кто явл-ся ответственным лицом за захоронение у нас почему-то не оформляют, но квитанции об оплате на мое имя, я и занималась всеми вопросами, мои телефоны есть, но при возникновении спорного вопроса адм-ия мне не сообщила и не пригласила меня. Они обвиняют нас, что мы не поставили колышки или ограду, но мы ее и не планировали ставить, хотели просто обустроить место вокруг. Считаем, что ограда не дает право на место в данном случае, правы ли мы? Можно ли решить этот вопрос без суда, если та сторона добровольно на это согласится? И куда обращаться?