Запрет на привязывание скота на кол - конфликт между администрацией и жителями региона

Понятие "бродячий скот" в нормативных актах не используется.

Это просторечие, употребляемое только малообразованными и отсталыми людьми. Поэтому вам стоит выяснять не то, что такое "бродячий скот" (это неважно), а имеются ли нарушения правил выпаса при описанных вами обстоятельтсвах.

Адекватные термины для вашей ситуации "безнадзорный скот" и "неорганизованный выпас сельскохозяйственных животных".

Согласно Закону Саратовской области от 27.04.2016 № 55-ЗСО "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Саратовской области"-безнадзорные сельскохозяйственные животные - сельскохозяйственные животные, бесконтрольно пребывающие вне специально отведенных для выпаса мест либо бесконтрольно передвигающиеся по территории населенного пункта.

-неорганизованный выпас сельскохозяйственных животных - выпас сельскохозяйственных животных без надзора владельца сельскохозяйственных животных либо пастуха.

Законом установлены следущие требования к порядку выпаса животных.

Выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных территориях (пастбищах) допускается под надзором владельца или пастуха (пп.2 п.1 ст.3 Закона).

Запрещается: -выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных территориях (пастбищах) без надзора (пп.1 п.3 ст.3 Закона).-несанкционированный и (или) неорганизованный выпас сельскохозяйственных животных (пп.2 п.3 ст.3 Закона).

В описанном вами случае имелся выпас животного без надзора владельца на неогороженный территории, то есть не организованный выпас.

Вас впраев были привлечь к ответственности по ст.8.26 КоАП РФ.

КоАП РФ Статья 8.26. Самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов

1. Сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, а равно выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.