Нотариусы взимают плату без предварительного согласия - зачем и как это происходит?

С августа 2020 г. частные нотариусы пользуются поправками в законе, беря автоматически плату за услуги правового и технического характера, даже если их об этом не просили. В конкретной ситуации наследник освобождён от уплаты и госпошлины, и налогов при получении наследства. Проект самого свидетельства также может составить сам. Кроме получения сведений из конкретного банка (в которых сам наследник не нуждается) и распечатки самого свидетельства нотариусу, в общем, ничего делать не нужно. Почему в данном случае нотариус отказывает в выдаче свидетельства без оплаты нотариального тарифа (который составляет 2/3 стоимости самого наследства). Сведения из банка нотариус получает бесплатно по электронной сети. Неужели распечатывание и бумага должна стоить 2/3 самого наследства? Выдача свидетельства - нотариальное действие. Почему нотариус отказывает в этом действии без уплаты УПТХ? Понятно, что бесплатно совсем не получится. Но стоимость ведь должна быть адекватной действиям нотариуса. Вопросы к нотариальной палате не имеют смысла, т.к. нотариусы подчиняются и ссылаются именно на неё. О том, насколько их действия правомерны, говорить отказываются. "Нам нотариальная палата запрещает не брать деньги". И всё.