Незаконное требование нотариуса о привлечении второго сына и оплате за отказ от наследства

Принятие наследства регулируется статьями 1153, 1154 ГК РФ. После смерти гражданина наследниками первой очереди остались два сына. Один сын пользовался гаражом ещё до смерти отца и владел гаражом постоянно, оплачивая все расходы по содержанию и коммунальным услугам в гаражном кооперативе, чем фактически подтверждает, что в течение 6 месяцев принял наследство в полном объёме в соответствии с ч.2 ст. 1154 ГК РФ. Через 2 (два) года владения и пользования гаражом после смерти отца, сын-владелец обратился к нотариусу для документального оформления свидетельства в соответствии с ГК РФ, что бы пройти регистрацию в Россреестре, при этом все документы предоставлены и у нотариуса не вызывают сомнений по части принятия наследства. . Однако, нотариус потребовал, что был вызван второй сын, который никаких наследственных притязаний нигде не предъявлял и 2 года не заявлял у нотариусов или где либо. При этом требование нотариуса сводится к одно - что бы второй сын написал заявление об отказе от наследства и оплатили нотариусу 870 рублей. Мне кажется, что это требование незаконно, вторично, так как по прошествии двух лет, то есть свыше уже полгода право принятия утрачивается в связи с прошествием процессуального срока, регламентированного ГК РФ. Вопрос: 1) насколько законно требование нотариуса о привлечении второго сына для получения и оформления нотариусом письменного отказа от наследства и 2) насколько законно требование нотариуса по оплате 870 рублей?