Как балансировать между работой и опекой - проблемы законодательства при отсутствии согласия отца на предварительную опеку

Проживаю я в Волгограде, а работаю вахтой в Москве. Во время моего отсутствия 16 летний сын совершил кражу двух шоколадок, после чего была комиссия в КДН и мной заинтересовались органы опеки. В КДН оплатила штраф 1000 р, а в опеке написала заявление на рассмотрение предварительной опеки над детьми на имя моей мамы (бабушки). Но столкнулась с проблемой. На младшего сына одобрили опеку, так как у него нет отца, а на старшего отказала, так как требуется согласие его отца. С отцом старшего сына мы в разводе с 2008 года, а с 2014 прекратили общение полностью, так как переехали из Луганской области в РФ. Проблема заключается в том, что отец отказывается давать свое согласие. Через соц. сети с ним связался сотрудник опеки, объяснил ему ситуацию, что им нужно его согласие на опеку, так как он находится на территории ЛНР, если он не даст согласие то сына заберут в спец. Приемник или же мне придется бросить работу. И я в тупике, не знаю что мне делать. Работу бросить ради сына не проблема, проблема будет без нее, потому что не чем будет платить за дом (15000) и нечем будет содержать семью. За Волгоградскую зарплату я просто не потяну семью и расходы. Опека со своей стороны пытается помочь, чтобы достучаться до отца, но пока безрезультатно. Я пробовала через нотариуса оформить доверенность на маму, но там сказали, что они делают доверенность только на конкретное действие (сводить в больницу, отвезти за границу). Подскажите пожалуйста, как мне выйти из этой ситуации не потерять сына и не потерять работу с достойной оплатой. Спасибо.