Как производить расчеты за водоотведение с поставщиками услуг при отсутствии узлов учета сточных вод?

На территории ГО Богданович жилые многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета холодной/горячей воды. Учитывая безнапорную систему сточных вод в домах, общедомовые узлы учета сточных вод установить на многоквартирные дома не имеет возможности. В связи с этим, данные дома приборами учета сточных вод не оборудованы. При расчете с поставщиком услуги - сточных вод- управляющая компания объем водоотведения принимает равным объему потребленной воды из всех источников. Однако поставщик услуги определяет объем водоотведения по утвержденному нормативу потребления сточных вод. На территории ГО Богданович указанный норматив составляет 8,51 м3 на человека в месяц. Начисление платы населению за водоотведение проводится управляющей компанией тоже как сумма потребленной воды из всех источников. При этом, в Постановлении Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 года сказано, что норматив водоотведения -это сумма нормативов холодной/горячей воды. Этим же постановлением дано понятие норматива водопотребления , норматив водопотребления используется при отсутствии приборов учета воды. Суды при вынесении решения принимают сторону поставщика услуг, ссылаясь на п.19 Постановления №307 от 23.05.2006 года. Но мы же должны понимать, что баланс водопотребления не может быть нарушен. Сколько потребили- столько и слили в канализацию! В связи с этим, у управляющей организации образуется разница . Только за период с августа по октябрь 2011 года данная разница составила 3,5 млн. руб. Что делать управляющей компании?