Непредсказуемый шторм в заповеднике - законен ли протокол и грядущий штраф?

Вопрос №18635305 из г. Краснодар
опубликован 08.08.2021, 19:52
Посещали ФГБУ «Кавказский государственный заповедник», на входе купили пропуск на 2 дня. Купили 6 августа в 21:40, он действует на календарные дни, поэтому 7 вечером мы обязаны были покинуть заповедник. Во второй день, 7 августа вечером мы уже были в 2 км от выхода, когда попали под дождь, разбили стоянку в разрешённом месте и стали ждать. Есть видео подтверждение, что вечером шёл дождь, есть видео свидетелей (без лица), которые позже на кордоне подтвердили, что вечером пошёл дождь. Дождь не то, что не утих, а поднялся настоящий шторм, каждые 5 минут полыхала молния, ветер сносил палатку и дождь не прекращался до 6-7 утра. Утром мы дошли до кордона и сразу же на нас были выписаны протоколы за нарушение режима заповедника. Без предложений продлить пропуск или как-то войти в положение. Считаю, что во-первых предсказать погоду в горах невозможно (нет интернета и связи), во-вторых, рисковать, идя по горной местности в дождь, темноту и грозу это крайне небезопасно. Прошу также учесть физическое состояние после 20 км, пройденных с рюкзаком за последние 2 дня и накопленную усталость и проблемное самочувствие. Законен ли протокол и грядущий штраф?
Читать ответы (7)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте!

1. Формально в ваших действиях инспекторы усмотрели состав административного правонарушения по ст.8.39 КоАП РФ (Нарушение установленного режима на территориях государственных природных заповедников).

2. Но при этом в КоАП имеется норма, предусмотренная ст.2.7 КоАП РФ-крайняя необходимость, в том случае когда ваши действия были направлена на устранение угрожающей вам опасности,для предотвращение угрозе вашей жизни и здоровью со стороны стихии.

3.В таком случае, в ваших действиях по факту- не содержится состава административного правонарушения.

4. Поэтому-когда вы будете вызваны на рассмотрение дела, то вам следует сразу же заявить ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, так как согласно ст.2.7 КоАП РФ вы действовали в состоянии крайней необходимости в целях устранения опасности и угрозы вашей жизни.

5.Дело может рассмотреть либо главный госинспектор по охране территорий государственных природных заповедников, либо-суд, вы будете вызваны, и как я выше написал-сразу заявите ходатайство о прекращении дела, лучше подготовьте письменное ходатайство, чтобы оно было в деле.

6. При указанных обстоятельства-вы должны быть освобождены от административной ответственности!

08.08.2021, 20:25
Оценка автора вопроса:
Спасибо, буду знать.
Задать вопрос юристу

7 юристов дали 7 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 2 минуты

Ссылайтесь на крайнюю необходимость:

КоАП РФ Статья 2.7. Крайняя необходимость. Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

08.08.2021, 19:55
Оценка автора вопроса:
Спасибо за вашу работу!

Протокол законен в принципе, но Вам надо было в протоколе указать на события и непреодолимую силу, то есть выразить несогласие с фактом совершения административного правонарушения.

Сейчас Вам надо подготовить письменные объяснения и письменные ходатайства - о допросе свидетелей, и запросе информации из Гидрометцентра и т.д.

И привлекайте норму -

КоАП РФ Статья 2.7. Крайняя необходимость

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Если будет постановление о штрафе - обжалуйте в суде - смотрите нормы статей главы 30 КоАП РФ. Некие шансы имеются! Да. и про норму упомяните ран всякий случай-все пишут, как правило -

КоАП РФ Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

08.08.2021, 20:08
Оценка автора вопроса:
Спасибо за помощь!

Андрей, надеюсь, что в протоколе Вы изложили своё несогласие и описали причину произошедшей задержки выхода из заповедника в установленное время. В ходе рассмотрения дела судом рекомендую просить суд об освобождения Вас от административной ответственности в соответствии со статьями 2.7 и 2.9 КоАП РФ. Полагаю, что с учетом изложенной истории в Вашем вопросе, суд пойдет Вам навстречу при наличии нелепой ситуации, которую Вы не смогли предвидеть.

КоАП РФ Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

08.08.2021, 20:09
Оценка автора вопроса:
Спасибо, Вы мне очень помогли!
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Андрей, добрый день.

Да, законен, если он соответствует статье 28.2 КРФоАП, и составлен уполномоченным на то лицами.

Ваша задача в суде, подготовить письменные возражения по делу об административном правонарушении, указать на не согласие / согласие с протоколом, пояснить все обстоятельства Вашей проведённой ночи (в связи с о сложными метеоусловиями), сослаться на статью 2.7 КРФоАП.

Указать суду, что:

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

И в конце попросить, чтобы дело прекратили по малозначительности, укажите, что общественные отнощения/ интересы государства, в связи с охраной этого Заповедника существенно не пострадали.

Надеюсь мой ответ Вам полезен!

С уважением.

08.08.2021, 20:17
Оценка автора вопроса:
Наконец-то все понятно, благодарю!

Здравствуйте, Андрей! Ввиду шторма, погодных условий в процессе рассмотрения дела в порядке, .предусмотренном главой 29 КоАП РФ, Вы вправе сослаться на крайнюю необходимость (ст.2.7 КоАП РФ). Однако будьте готовы к тому, что эту норму не применят, впрочем как и статью 2.9 КоАП РФ. У очень не популярны эти нормы при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Однако не использовать эти доводы нельзя. Стоит все же попробовать, склонив к тому, что в Ваших действиях все же нет состава административного правонарушения (ст.24.5 КоАП РФ) ввиду отсутствия умысла и вины в его совершении.

08.08.2021, 20:21
Оценка автора вопроса:
Благодарю Вас!

Здравствуйте.

При рассмотрении дела или в дальнейшем при обжаловании постановления Вам необходимо ссылаться на крайнюю необходимость или на малозначительность. Или на все вместе.

Вы можете дополнительно написать объяснение и приложить в материалы дела (если Вам не поставят на Вашем экземпляре отметку о получении, то направьте почтой с уведомлением и описью вложения), учитывайте уже написанное объяснение в протоколе. Укажите в объяснении, в том числе, в Законе «Об особо охраняемых природных территориях» и Положении о ФГУ«Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х. Г. Шапошникова» отражены общие положения, указания на то, что делать в конкретной подобной ситуации отсутствуют:

туристы при нахождении на территории заповедника должны соблюдать следующие правила:

...

Сохраняйте пропуска и билеты до окончания своего пребывания на маршруте.

Следуйте маршруту, согласованному с администрацией заповедника.

Внимание! При оформлении пропусков обязательно указывать нитку маршрута, радиальные выходы и места днёвок/ночёвок.

При нахождении на маршруте сверх указанного в пропуске количества дней, а также при намеренном отклонении от маршрута, вы несете ответственность согласно Кодексу РФ об Административных Правонарушениях.

Указанные правила Вами были полностью соблюдены, перед выходом на территорию ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» Вы проинформировали Главное управление МЧС России по региону или аварийно-спасательное формирование о маршрутах передвижения за 10 дней, как это указано в Постановлении Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 252

"О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации".

В соответствии со ст.2.7 КоАП РФ:

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ:

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом, согласно разъяснениям ВС РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях":

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ссылайтесь на указанные Вами обстоятельства и указывайте, что они явились следствием крайней необходимости, поэтому данные действия являются малозначительными.

С уважением.

08.08.2021, 21:56
Оценка автора вопроса:
Спасибо, я у Вас в долгу!

Юристы ОнЛайн: 55 из 47 455 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 453 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 389 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.7 4 727 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.4 23 736 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 799 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 471 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 381 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Челябинск
Бойко А.А.
5 20 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 16 лет онлайн
г.Одинцово
Феофанов О.Н.
4.7 446 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Каспийск
Исаева Е.Ю.
4.8 43 264 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 150 995 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Канунникова Е.Ю.
4.9 1 005 отзывов
Спросить
Россия
Юр. фирма онлайн
г.Сибай
ООО "Строительный альянс"
4.8 2 681 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Ставрополь
Лигостаева А.В.
4.4 122 164 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат онлайн
г.Москва
Селезнев С.В.
5 89 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кузьминова Н. И.
5 504 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Краснодар
Сазонова Т.Н.
4.8 719 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Кабишев А.А.
3.9 7 758 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 097 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 18 лет онлайн
г.Энгельс
Пожаров П.В.
4.5 4 276 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Омск
Лукашова Л.Е.
4.8 433 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Омск
Кафаров Р. В.
5 1 037 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 37 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Рыльков Л.А.
4.7 7 881 отзыв
Спросить
Россия
Юр. фирма онлайн
г.Москва
ООО "Центр правовой поддержки "ПРАВОВЕСТНИК"
4.7 803 отзывa
Спросить

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских