Почему пожарным выплачивают доплату только с прошлого года? Возможно ли получить компенсацию за прошлые годы?

..если по должности "пожарный", то доплата только по результатам спецоценки условий труда..., т.е. за предыдущий период не положено...

ело № 2-191/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анадырь 13 декабря 2019 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Гребенщикова Е.В.,

при секретаре Веселовская А.С.,

с участием

истца Минаков С.П.,

представителя истца – Белова М.Н., действующей на основании доверенности от 16 апреля 2019 года,

представителя ответчика – федерального государственного казённого учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Чукотскому автономному округу» - Чепурнов Д.О., действующего на основании доверенности от 11 ноября 2019 года № 15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаков С.П. к федеральному государственному казённому учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Чукотскому автономному округу» о признании незаконной специальной оценки условий труда и недействительными её результаты, о признании незаконной и об отмене карты № 27 специальной оценки условий труда, о взыскании недоплаченной заработной платы с 1 февраля 2019 года по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей,

установил:

Минаков С.П. обратился в суд с иском к федеральному государственному казённому учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Чукотскому автономному округу» (далее – ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО»), в котором просил признать незаконной специальную оценку условий труда (далее - СОУТ) и недействительными её результаты; признать незаконными и отменить карты СОУТ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. В обоснование иска указал, что работает у ответчика в должности пожарного 3 класса. В соответствии с должностной инструкцией, трудовые обязанности истца связаны с вредными факторами. В декабре 2018 года ответчиком проведена СОУТ, с ней ознакомили работников, результаты СОУТ утверждены в январе 2019 года. С результатами СОУТ он несогласен, поскольку СОУТ проведена с нарушениями, вредный класс определён неверно, недостоверно определены рабочие места, используемое оборудование. Также, сославшись на ст. 237 ТК РФ, просил удовлетворить его исковые требования.

В возражениях на иск ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО» указало на необоснованность исковых требований. СОУТ проводился аккредитованной организацией – ООО «Эко Старт»; основания для внеплановой СОУТ имелись (в подразделении пожарной части № 6 истекла ранее действовавшая СОУТ, поступило новое вооружение, изменение технологического процесса). Рабочее место истца установлено коллективным договором на 2018-2021 годы, приказом о приёме работника на работу № 36-К от 10 марта 2009 года, приказом ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО» № 24 от 8 февраля 2017 года «Об организации внутренней деятельности ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО». Каких-либо моральных страданий истцу не причинено. С учётом изложенного ответчик просил отказать в удовлетворении иска.

22 июля 2019 года Минаков С.П. заявлено новое дополнительное требование к ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО» о взыскании недоплаченной заработной платы в размере 29 624 рубля 22 копейки (т.1, л.д. 190-192), которое протокольным определением от 22 июля 2019 года принято к производству в рамках рассматриваемого дела (т.1, л.д. 194 оборот). В обоснование данного искового требования Минаков С.П. указывает, что принятие СОУТ повлекло увеличение часов рабочей недели (с 36 часов до 40 часов), в результате чего в случае удовлетворения требований о признании его карты СОУТ незаконной у него образуются часы переработки сверхурочно (за каждую неделю 4 часа). Исходя из 36 часовой рабочей недели ему недоплачена заработная плата за работу сверхурочно в размере 29 624 рубля 22 копейки.

15 ноября 2019 года Минаков С.П. уточнил исковые требования, увеличил размер одного из требований, просил суд: признать незаконной СОУТ и недействительными её результаты, признать незаконной и отменить карту СОУТ № 27, взыскать недоплаченную заработную плату с 1 февраля 2019 года по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей (т.4, л.д. 203).

Протокольным определением от 15 ноября 2019 года уточнение требований истца принято в рамках рассматриваемого дела (т.4, л.д. 209 оборот); а также к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, общество с ограниченной ответственностью «Эко Старт» (далее – ООО «Эко Старт») (т.4, л.д. 210 оборот).

В отзыве на иск ООО «Эко Старт» указало о соответствии обжалуемого СОУТ Федеральному закону «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ. СОУТ на рабочем месте пожарного проведена надлежащим образом, правильно и своевременно выявлен класс условий труда пожарного 3.2. На основании изложенного просило отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании истец Минаков С.П., его представитель Белова М.Н. поддержали исковые требования (с учётом уточнений, увеличений от 15 ноября 2019 года) в полном объёме, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО» Чепурнов Д.О. возражал против удовлетворения иска, указывая на их необоснованность.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ООО «Эко Старт» отсутствует, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, огласив показания свидетеля, допросив свидетелей по делу, заслушав пояснения специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С учётом дополнения исковым требованием, увеличения его размера, уточнения исковых требований, обоснования требования о взыскании недоплаченной заработной платы за период с 1 января 2019 года по день вынесения решения суда, а также устных уточнений данных в судебном заседании, предметом рассмотрения в рамках настоящего дела являются требования Минаков С.П. к ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО»:

Признать незаконной СОУТ и незаконными (недействительными) её результаты, содержащиеся в отчёте СОУТ от 29 декабря 2019 года, утверждённые приказом ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО» № 33 от 30 января 2019 года;

Признать незаконной карту СОУТ № 27 по должности пожарного пожарной части № 5 ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО», содержащуюся в отчёте СОУТ от 29 декабря 2019 года, утверждённом приказом ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО» № 33 от 30 января 2019 года, и отменить её.

Взыскать с ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО» в пользу Минаков С.П. недоплаченную заработную плату в связи с неполной оплатой сверхурочных часов работы за период работы с 1 февраля 2019 года по день вынесения решения суда.

Взыскать с ФГКУ «2 отряд ФПС по ЧАО» в пользу Минаков С.П. компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Согласно абз. 14 ст.5 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 № 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" утверждено Положение о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 9 Положения личный состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: 1) лиц рядового и начальствующего состава (далее - сотрудники); 2) военнослужащих; 3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий. В федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы проходят также службу государственные гражданские служащие (где предусмотрен данный вид государственной службы).

Согласно п.10 Положения порядок и условия прохождения службы сотрудниками и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также нормативными актами МЧС России.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе военнослужащими или государственными гражданскими служащими, регулируются законодательством Российской Федерации соответственно о военной службе или государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст.15 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовые отношения-отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 2 ТК РФ предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы