Кто может обротится в Конституционный суд?

Любой, чьи права нарушены примененным в конкретном деле федеральным законом.

Статья 96. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации (Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ)

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в конкретном деле федеральным конституционным законом, федеральным законом, нормативным актом Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституцией республики, уставом, законом либо иным нормативным актом субъекта Российской Федерации, изданным по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также - в интересах таких граждан и юридических лиц - Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, другие уполномоченные по правам в отдельных сферах или отдельных категорий лиц, предусмотренные федеральными законами, иные органы и должностные лица в соответствии с федеральным законом, общероссийские организации, которые в соответствии с федеральным законом могут представлять интересы таких граждан и юридических лиц.

Источник: www.consultant.ru

В соответствии с Ст. 96. Право на обращение в Конституционный Суд.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане РФ, физические лица с другим статусом, граждане других государств, имеющие право проживать на территории нашего государства

юридические лица (вне зависимости от формы собственности)

субъекты власти РФ (глава государства, Кабинет министров, судебные органы, органы местной законодательной и исполнительной власти).