Отсутствие ответа одного из собственников препятствует межеванию земельного участка с четырьмя собственниками.

Вы это имеете ввиду?

Межевание может проводиться для выделения доли одного или всех владельцев с определением местоположения и присвоением кадастрового номера и адреса. Цель такой процедуры — разделение территории на части, с которыми впоследствии совершаются следующие операции: продажа, дарение, мена, завещание, аренда; изменение целевого назначения; включение в раздел имущества (например, при разводе). Границы землевладения, внутри которого осуществляется межевание, остаются прежними. Разграничение происходит на основании сведений о праве пользования землёй.

Отправляете ему письменный запрос. Ждёте 30 дней. Можете действовать без него.