К нему каждую неделю приезжает дедушка, редко-бабушка из-за состояния здоровья (родители мамы), которые живут в насел.

Уважаемая Ольга Николаевна!

Вопросы опеки регулируются действующим Гражданским кодексом РФ. К примеру, в статье 31 "Опека и попечительство" так раскрываются правовые понятия этих терминов:

"1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов".

Далее в статье 32 того же кодекса говорится конкретно об опеке следующее:

"1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки".

Также Вам, думаю, будет интересно узнать следующее:

Семейным кодексом РФ, а именно статьей 56 СК РФ, предусмотрено право ребенка на защиту:

"1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка".

Вывод: Тетя (вдова дяди мальчика), добровольно взявшая на себя обязанность по воспитанию и содержанию 14-летнего подростка - родного племянника своего умершего мужа, должна обратиться вместе с мальчиком в органы опеки и попечительства районного отделения Управления образования для содействия в вопросе установления опеки. При этом следует указать, что мать ребенка умерла, а отец уклоняется от исполнения им его прямых родительских обязанностей в отношении сына, не участвует в его воспитании, материально не помогает, - подтвердите это конкретными фактами и документами, свидетельскими показаниями, если они имеются. После сбора всех необходимых документов и доказательств дело об установлении опеки передается в суд, где орган опеки и попечительства будет представлять интересы ребенка.