Отказ в выдаче удостоверения охранника без справки на оружие - законен ли он?

Здравствуйте, отказ не законный. Справку на оружие предоставляется только при получении лицензии на оружие, а удостоверение охранника выдается при наличии медицинской комиссии не имеющим противопоказаний. Выдача удостоверения производится на основании приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 28.06.2019 № 228

9.1. Для получения удостоверения - заявление о выдаче удостоверения (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы:

две фотографии размером 4 x 6 см;

копия основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

копия документа о квалификации 2, с момента выдачи которого прошло не более 5 лет 3;

медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника;

анкета на выдачу удостоверения частного охранника (продление срока действия, выдачу дубликата, внесение изменений в удостоверение частного охранника) (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).

В случае если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации.

11. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".