Разногласия в регистрации перехода прав на земельный участок и объект недвижимости - проблемы и споры в правовых нормах
У нас сложилась практика отказа в услуге государственной регистрации Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка при наличии объекта недвижимости на данном земельном участке, переход права на который уже был зарегистрирован в установленном законом порядке, заключённого с арендатором на основании протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе. Одновременно с соглашением о передаче прав и обязанностей заключён договор купли-продажи объекта недвижимости, переход право на который был зарегистрирован, однако переход права на земельный участок зарегистрирован нет. Ссылаясь на ст. 448 Гражданского кодекса РФ, Управление Росреестра отказывает в регистрации перехода прав на землю, таким образом нарушаются правило единства земельного участка и объекта недвижимости, а так же ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст.ст. 130, 273, 549, 552 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1,3, 22, 35 Земельного кодекса. Согласно ст. 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным и др. законодательством. Переход право на земельные участки регулируются ст. 22 ЗК РФ.
В связи с разночтениями и отсутствием единого мнения в Управлении Росреестра в применении норм гражданского и земельного права относительно перехода права на земельный участок, как ответить на вопрос: подлежат ли регистрации соглашения о переходе прав и обязанностей по договорам аренды земельного участка одновременно с переходом права на объект недвижимости, расположенном на нем, если земельный участок был приобретён через аукцион. Кстати, инициатива местной прокуратуры о запрете передачи прав аукционных участков, на которых нет объектов недвижимости на основании ст. 448 ГК РФ была активно поддержана судами.
А как быть если ОКС по договору перешёл на нового собственника, земля - числится на старом арендаторе, а администрация не передает землю по пп.6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ так же имея в виду ст. 448 ГР РФ, так участок был приобретён через аукцион.
Здесь нет бесплатных юристов, и ваших личных (и зарплату нам НИКТО НЕ ПЛАТИТ) юристы сайта добровольно оказывают услугу, отвечая на вопросы которые не требуют подготовки, и продвигая свои услуги. Данную консультацию нужно готовить, поднимать ФЗ и иные законы, а это платная услуга, лично обращайтесь к юристу и вам её окажем на платной основе. Ст. 779 ГК РФ
СпроситьМарина, здравствуйте!
Да, такая проблема существует в правоприменительной практике. Я здесь кратко напишу относительно Ваших вопросов (подобные суды у меня были, там много аргументации приводил в пользу арендаторов).
Я тоже считаю, что подлежит применению земельное (специальное), а не гражданское законодательство.
В 2019 году в моём городе Росреестр вообще сначала без проблем зарегистрировал соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды аукционного земельного участка (заключённого между старым арендатором и новым арендатором, правда на земельном участке не был возведён объект недвижимости), а потом Комитет по управлению имуществом (арендодатель) оспорил эту сделку в суде (хотя сам же несколько месяцев выставлял новому арендатору счета на оплату и принимал арендную плату за земельный участок).
Согласно мнению Минэкономразвития России, выраженному письмах от 17.09.2015 № Д 23 и-4569, от 24.04.2017 № ОГ-Д 23-4755 и от 14.02.2019 № ОГ-Д 23-1172:
«арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды, в том числе заключённому по результатам торгов, третьему лицу, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом или иными специальными федеральными законами».
Таких случаев действующее специальное законодательство не содержит!
Аналогичной позиции придерживается и Арбитражный суд Челябинской области, согласно решению от 27.12.2017 по делу № А 76-32123/2017: «из содержания п.5 ст.22 ЗК РФ прямо следует возможность арендатора передавать свои права и обязанности по договору аренды и требования п.7 ст.448 ГК РФ не подлежат применению».
И ещё интересно – содержит ли договор аренды земельного участка запрет на передачу прав и обязанностей. Если в договоре аренды арендодатель не предусмотрел запрета на такую передачу, хотя, будучи организатором аукциона, имел возможность при составлении проекта договора аренды (являющегося составной частью аукционной документации) внести в договор запрет арендатору передавать свои права и обязанности, то арендодатель сам несёт последствия несовершения указанных действий.
Поэтому, считаю, что да – подлежит регистрации соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, но только надо сначала зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости, что в Вашем случае и было сделано.
Поэтому нужно в суде оспаривать отказ Росреестра в государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (несмотря на то, что он аукционный). Но судебная практика по данного рода делам разная.
Административным истцом будет новый арендатор, раз его права и законные и интересы нарушены отказом Росреестра – он не может в полной мере владеть и пользоваться объектом недвижимости без земельного участка, на котором он расположен.
Да, получается патовая ситуация – у земельного участка и объекта недвижимости на нём – разные правообладатели.
В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», во-первых, подтверждено право арендатора передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, во-вторых, разъяснено, что нормы ГК РФ являются общими, а особенности сдачи в аренду земельных участков предусмотрены Земельным кодексом РФ, как специальным законом, регулирующим земельные отношения.
Нужно судиться до Верховного Суда РФ.
Спросить
Может ли быть заключен один договор аренды земельного участка на несколько земельных участков? Гражданский кодекс этого не запрещает, в то время как для земельных участков применяются специальные нормы ЗК РФ. Из совокупности норм, установленных Главой V.1 ЗК РФ, можно сделать вывод, что предметом одного договора (аренды, безвозмездного пользования) может быть только один земельный участок. А не земельные участки. Т.е. результатом торгов и мун. услуг является заключение договора аренды земельного участка, а не земельных участков. Таким образом, действующим земельным законодательством не предусмотрен такой вид договора, как договор аренды земельных участков либо договор безвозмездного пользования земельными участками.
ГК РФ Статья 552. гласит что тот у кого в собственности здание на земельном участке не принадлежащее собственнику здания имет право пользования этим участком под домом
ЗК РФ Статья 35. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание гласит
При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
ГК РФ Статья 273. Переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений гласит
При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
ГК РФ Статья 271. Право пользования земельным участком собственником недвижимости гласит
1. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
2. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
3. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором. Все эти законы говорят то что при переходе права собственности на дом то мне переходит и право пользования земельным участком необходимого для дома обслуживания сколько долей в доме имеешь то столько же земли правильно? Вот мне отец написал дарственную на половину дома я зарегистрировал в собственность общую долевую получил свидетельство на пол дома теперь я собственник дома который расположен на земельном участке получается мне автоматически перешло право пользования земельным участком но мне в росреестре не выдали никакого документа на право пользования участком при написании договора дарения у отца был в собственности только дом а земля не было ни документа пользования никаких документов небыло объясните пожалуйста должно ли мне выдаваться отдельный документ на право пользования участком по этим статьям законов? И где его получать?
У Совхоза имеется земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования (многоконтурный, единое землепользование), категория земель-земли сельхозназначения. Земли находятся в собственности у Российской Федерации. Межевание проведено. Узнали, что через наши земельные участки разрешен, доступ к другим земельным участкам по договору аренды (ИП с местной администрацией, указано в выписке смежного земельного участка). В выписке ЕГРН по нашему земельному участку сведений о смежных земельных участках не имеется, также нас никто не уведомлял о таком "соседстве". Правомерны ли такие действия?
Меня зовут Екатерина, я работаю в управлении земельных ресурсов, занимаюсь аукционами по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (ст.38 Земельного Кодекса РФ). Столкнулась с одной проблемой.
В соответствии с ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
На аукционе было продано право на заключение договора аренды земельного участка. Была подана одна заявка на участие в аукционе, в соответствии с ч.27 ст.38.1 Земельного кодекса РФ, с единственным участником (было подано заявление от единственного участника о заключении с ним договора аренды) по начальной цене аукциона заключили сроком на три года договор аренды выставленного на аукцион земельного участка. Арендная плата поступила на счет продавца. Были выданы на руки единственному участнику аукциона (Далее - Арендатор) договор аренды и другие документы на земельный участок (в том числе кадастровый паспорт земельного участка) для государственной регистрации права аренды.
Через два месяца после выдачи документов сведения о земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, т.к. со дня постановки его на учет прошло два года. Но Арендатор не осуществил государственную регистрацию права аренды земельного участка.
По условиям договора аренды земельного участка «Арендатор обязан после подписания настоящего Договора за свой счет обеспечивает его государственную регистрацию в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также «Арендатор обязан в течении тридцать календарных дней с момента заключения настоящего Договора обратиться в управление архитектуры и градостроительства с целью получения разрешения на строительство». Данные условия не были выполнены Арендатором.
В итоге стал вопрос: обязан ли Продавец вернуть стоимость участка? Арендатор написал заявление о возврате полной денежной суммы (плюс задаток), но причину указал «в связи с возникшими вновь обстоятельствами, необходимость в аренде земельного участка пропала». Об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке Арендатор осведомлен.
Буду рада любому совету! Заранее спасибо!
Согласно п.5 ст. 14 101 ФЗ Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. Снимется ли обременение в виде аренды на вновь образованный земельный участок? Если снимется, может ли арендатор в этом случае обратится в суд о возмещении упущенной выгоды? Могу ли я обратиться в Росреестр с заявлением, что бы обременение оставили, ведь по сути получается это нарушает права арендатора.
Может ли организация, владеющая земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, передать право аренды на этот участок другому юридическому лицу.
Организации, земельный участок был передан в постоянное пользование на основании Акта. Земельный участок находится в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 3 Закона «о введении в действие Земельного кодекса РФ», - юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года.
В соответствии с п.4 ст. 20 Земельного кодекса – граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
На основании распоряжения Главы Администрации г. Кирова управление по делам муниципальной собственности Администрации города и ООО "МТМ-АГРО-Вятка" заключили договор купли-продажи земельного участка площадью 5239 кв. м, расположенного в г. Кирове.
На земельном участке находятся здания гаража и механических мастерских, принадлежащие ООО "МТМ-АГРО-Вятка" на праве собственности. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Территориальное Управление Росимущества по Кировской области посчитало, что управление по делам муниципальной собственности Администрации г. Кирова неправомочно приняло решение о заключении договора купли-продажи земельного участка. В частности, заключением договора нарушен п. 7 Постановления от 07.08.2002 г. N 576 Правительства
РФ "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю".
Кроме того, Министерство имущественных отношений РФ или его территориальный орган не давали согласие на приватизацию данного земельного участка.
Территориальное Управление Росимущества по Кировской области обратилось с иском в суд о признании сделки купли-продажи земельного участка ничтожной в силу ст. 168 ГК РФ.
Вопросы:
1. Кто правомочен осуществлять сделки по приватизации земельных участков до разграничения государственной собственности на землю?
2. Кто правомочен контролировать процесс приватизации земельных участков?
3. Какое решение может принять суд?
На основании распоряжения Главы Администрации г. Кирова управление по делам муниципальной собственности Администрации города и ООО заключили договор купли-продажи земельного участка площадью 5239 кв. м, расположенного в г. Кирове.
На земельном участке находятся здания гаража и механических мастерских, принадлежащие ООО на праве собственности. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Территориальное Управление Росимущества по Кировской области посчитало, что управление по делам муниципальной собственности Администрации г. Кирова неправомочно приняло решение о заключении договора купли-продажи земельного участка. В частности, заключением договора нарушен п. 7 Постановления от 07.08.2002 г. N 576 Правительства
РФ "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю".
Кроме того, Министерство имущественных отношений РФ или его территориальный орган не давали согласие на приватизацию данного земельного участка.
Территориальное Управление Росимущества по Кировской области обратилось с иском в суд о признании сделки купли-продажи земельного участка ничтожной в силу ст. 168 ГК РФ.
Какое решение примет суд?
У фирмы Х в аренде имеется земельный участок под обслуживание кафе и строение (кафе). Земельный участок в аренду предоставлен администрацией района на 49 лет. Фирма Х заключает с фирмой У соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В регистрации такого соглашения Управлением гос. регистрацией было отказано, т.к. на земельном участке имеется строение. Правомерны ли действия Управления гос. регистрации?
При продаже недвижимости возникли проблемы с налоговой, в отношении земли где находится здание в собственности свыше 3 лет и не облагается налогом.
При покупке землю разделили чтобы передать бесплатно. На основании этого налоговая требует уплатить налог с суммы кадастровой стоимости земли. Что превышает стоимость суммы по договору купли продажи недвижимости.
1. При продаже в договоре указали что недвижимость продается с земельным участком. Договор составили неправильно - не указали что земля передается бесплатно.
2. При этом рыночная цена составляла только стоимость недвижимости. Стоимость договора при включении стоимости земли было бы в 2 раза дороже чем в договоре купли-продажи недвижимости.
3. Договор прошел госрегистрацию
4. В договоре не указали что земля передается бесплатно
5. Есть допсоглашение что земля передается по нулевой стоимости.
6. Как придать соглашению юридическую силу?
7. Соглашение не показали при госрегистрации
8. С налоговой пришло уведомление чтобы оплатили налог с кадастровой стоимости земли
Определение Верховного Суда РФ от 11.04.2018 N 48-КГ 17-21
При разделе земельного участка срок владения новыми земельными участками для целей освобождения от НДФЛ исчисляется с момента государственной регистрации права собственности на новые земельные участки.
В 2010 г. физическое лицо приобрело в собственность земельный участок. В 2012 г. в результате его раздела образованы 11 земельных участков, один из которых в 2013 г. разделен еще на три земельных участка (права на них зарегистрированы в 2012 и 2013 гг.).
В 2014 г. физическое лицо получило доходы от продажи нескольких земельных участков и не включило их в декларацию по НДФЛ, поскольку посчитало, что они освобождаются от НДФЛ в силу владения участками более трех лет, с чем согласился суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия ВС РФ посчитала данную позицию неправомерной. При разделе земельного участка возникают новые объекты недвижимого имущества, срок нахождения которых в собственности налогоплательщика определяется на основании ГК РФ и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и зависит от срока государственной регистрации прав на земельный участок.
