Вопросы оплаты ТКО - судебный исход, истекшая давность и новый договор

Уважаемые юристы, пожалуйста вникайте в суть вопроса. Вопрос был в том, что можно сделать гражданину чтобы оплачивать услугу ТКО только по одному адресу.Граждание оплачивает услугу по месту прописки (в многоквартирном доме) регулярно, а по адресу где он является просто собственником ( жилой дом ) не производит ТКО и не оплачивает эту услугу. Правила 354 не предусматривают как оплачивать услугу собственникам нескольких жилых помешений в зоне деятельности одного рег.оператора.
Тем более что норма потребления на одного жителя определена. Она установлены РЭК. И эту норму гражданин оплачивает регулярно. Превышение олаты за услугу недопустимо. Оплачивать дважды за одну и ту же услугу тоже нельзя. Отсюда вопрос: является ли взымание оплаты за ТКО дважды (по разным адресам) законным, если:
1.никто не прописан на втором объекте (часном доме) 2. Не было ответа на оферту в частном доме (квитанции не оплачивались не разу)
3.Нет официально оборудованных мест для сбора ТКО в области жилого дома
4.Оба жилых объекта ( квартира и дом) находятся в области деятельности одного и того же оператора по вывозу ТКО ( в 20 минутах езды друд от друга). 5.оплата услуги в городе определена нормой с гражданина.6. Свою обязанность перед государством по обращению с ТКО граданин выполняет (есть договор на вывоз тко с места жительства + оплаченные квитанции с 2019г.) Все с тем же оператором.
7. Услуга по обращению с ТКО в доме где нет ТКО полноценно оказываться не может ( сбор, транспортировка, утилизация), т.к. нечего забирать и утилизировать.
8. Гражданин не может выработать мусора свыше установленной нормы
9. Все машины оператора тко оснащены системой Глонас и можно увидеть что мусор у конкретного дома не забирается.