Главный врач объединяет терапевтические отделения поликлиники - правомерно ли это?

Question

У нас в поликлинике 5 терапевтических отделений, в 1 и 2 ом по 10 терапевтических участков, в 3, 4, 5 м по 9 терапевтических участков. В 3 м и 4 м отделениях по 1 и 2 терапевта на все отделение. Главный врач решил объеленить 3 и 4 ое терапевтических отделений. Тогда участков будет 18, а врачей 3. В остальных отделениях остаётся все без изменений. Правомерно ли действия главного врача?

Садыков Ильдар Фанисович · Accepted Answer

Здравствуйте, Ольга! Есть способ это выяснить: направить обращение в Минздрав, т.к. главврач может действовать в рамках своей компетенции (ст.8 Трудового кодекса РФ). Должны дать ответ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30-дневный срок (ст.12 Закона). А еще не помешает жалоба в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

т.к. такая "оптимизация" может убить медицину, если такие главврачи будут проводить подобные изменения. Особенно, если идет сокращение персонала.

ООО "Качество Жизни" · Answer

Здравствуйте! Если данная норма не была прописана во внутреннем регламенте и в договоре, скорее всего действия главного врача будут неправомерны.

Шишкин Виталий Михайлович · Answer

Добрый день!
Навскидку можно сказать, что нарушений в действиях главного врача не усматривается. 
Ведь объединяются участки и на один участок будет столько врачей, сколько собственно их и было до объединения. То есть в общей сложности 3 терапевта.
Если все это объединение сделать законно через внесение изменений в устав, локальные акты учерждения, то все будет законно. В конце концов вопрос с труктуры в ведении органов управления и главного врача. 
Теем не менее у Вас есть право письменно обратиться к главному врачу, а также Минздрав по вопросу этого объединения и изменения структуры.
Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ,ст.2,12
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. № 543 н “Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению”

Парфенов Валерий Николаевич · Answer

В ответе, который вы уже выбрали в качестве лучшего не дано четкого ответа правомерны или неправомерны действия главного врача.
 Есть Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. N 923 н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия"), которым утверждены 
Правила организации деятельности терапевтического отделения

штатные нормативы терапевтического отделения

См. справку о нормах труда

N п/п

Наименование должности

Количество должностей

1.

Заведующий - врач-терапевт

1 на 30 коек*

2.

Врач-терапевт

1 на 15 коек

3.

Медицинская сестра палатная (постовая)

4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы)

4.

Медицинская сестра процедурной

1 на 30 коек

5.

Старшая медицинская сестра

1

6.

Младшая медицинская сестра по уходу за больными

4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы)

7.

Санитар

2 (для работы в буфете);

1 (для уборки помещений);

1 (для санитарной обработки больных)

8.

Сестра-хозяйка

1

Действия главного врача будут являться правомерными, если при таком объединении не будут нарушены штатные нормативы терапевтического отделения. Если же они нарушены то действия неправомерны.

Кочетков Александр Владиленович · Answer

Данный вопрос регулируют регламент и Устав учреждения.

Проверить действия главврача можно только через прокуратуру, обратитесь с жалобой для проведения внеплановой проверки.

- см. ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ"

Абаева Марьяна Николаевна · Answer

Здравствуйте Ольга

Правомерность или неправомерность действий главного врача можно установить отталкиваясь от ниже приведенного приказа Минздрава. 
_____ 
В 3 и 4 отделении у вас нехватало по 1 участку, но при объединение данных отделений получается нарушение штатных нормативов

Рекомендуемые штатные нормативы терапевтического отделения указаны в Приложение N 5 к Порядку оказания медицинской
помощи взрослому населению по профилю"терапия", утвержденному 
Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 923 н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия"

Минимальное число коек, при которых вводится должность заведующего терапевтическим отделением, составляет 20 коек, на которые вводится 2 должности врача-терапевта, один из которых выполняет функцию заведующего терапевтическим отделением

___

Главный врач объединяет терапевтические отделения поликлиники - правомерно ли это?

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Трудовой кодекс Российской Федерации (ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)

Юридические услуги в Красноярск

Похожие вопросы

Роль и функции главного врача в учреждении здравоохранения - должностное лицо или работник

Хирургическим отделением при стационаре и поликлиникой - проблемы с кадрами, ротация врачей и изменение количества коек

Возможно ли законодательно работа отца и дочери в одном медицинском учреждении, и как решить конфликтные ситуации при этом?

Вопросы ответственности и подчинения врача-рентгенолога при отсутствии заведующего отделения

Права декретной сотрудницы при ликвидации отделения поликлиники и возможные выплаты

Может ли главный врач перевести сотрудника (врача) с одного отделения в другое без согласия сотрудника.

Увольнение заведующей терапевтическим отделением в районной поликлинике вызывает вопросы о социальной защите семьи

Вопросы замещения врача и условия работы медицинским сестрам в связи с временным закрытием родильного отделения

Преимущественное право при сокращении - основной работник или временный работник на декретной ставке?

Проблемы получения льготной пенсии для главных врачей стоматологических клиник частного сектора.

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59