Проблемы с дорогами и разрешением строительства в СНТ - что делать?

Мы являемся собственниками 30 участков, приобретенных в 2012 г. у физлица. По прошествии времени было выяснено, что дороги к участкам у нас нет. В настоящее время мы ездием по полю, которое по Постановлению в 1998 г. выделено СНТ, но оно им не используется, границы СНТ обозначены в другом месте, земля не зарегистрирована в Кадастре. При нашей встрече с председателем СНТ о вопросе разрешения строительства нами дороги, был получен ответ, что если ей дадут указание в Администрации на это, то без вопросов. В Администрации на наши обращения отвечают, что указания такие дать не могут, решайте с председателем СНТ. Но председатель говорит, что ей Администрация запретила показывать нам Постановления о выделении земли, ген.план и т.д., что якобы, как они (т.е. мы)купили участки без дороги, пусть сами и разбираются. Как нам быть?