И как выйти из данной ситуации?

У меня такой вопрос. Может ли опекаемый проживать во время учёбы не с опекуном, а с одним из членов семьи. Дело в том, что мама взяла ребёнка под опеку, когда ему было 6 месяцев. Сейчас парню 17 лет, в 15 лет поступил в колледж, в город (мама проживает в деревне, там же и работает). Опека потребовала, чтоб ребёнок проживал в общежитии, под присмотром воспитателей. Но у нас папа (муж опекуна) работает в городе, есть жилье. Опека отказала в совместном проживании т.к супруг не является опекуном. Контроль был, но вербальный, по телефону. Воспитатели естественно не следили, ребёнок уходил когда хотел и куда хотел. Связался с плохой компанией, начались проблемы с учёбой, полицией. Ректор колледжа предложил забрать документы, с боем отстояли место, студент сдал все долги. Пришлось забрать из общаги. Сейчас опека опять требует, чтобы ребёнок вернулся в общагу, но гарантии повторения сюжета боятся все. Подскажите, пожалуйста, если супруг опекуна воспитывал ребёнка с пелёнок, но не является его представителем на бумаге, может настаивать на совместном проживании с сыном? И как выйти из данной ситуации? Ребёнку 17 лет. Опекун уволиться не может т.к средств на проживание не хватает. Да и бросить дом в деревне без присмотра, тоже не вариант.