Заказчик требует уплаты штрафа за отступление от графика работ - перспектива внесения в РНП

Здравствуйте, Наталья!

Включение или невключение в РНП зависит от Заказчика работ, будет ли он ходатайствовать перед ФАС о включении вас в РНП. Поэтому вам следует не только оплатить штраф, но и принять меры к устранению причин отступления от графика производства работ, согласования с Заказчиком мероприятий по устранению этих причин. Иначе, если Заказчик внесет вас в РНП, исключить вас из него смогут только через 2 года или по решению Арбитражного суда. Но выиграть в Арбитражном суде не получится, если у вас не будет доказательств устранения нарушения сроков выполнения контракта в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Период нахождения в РНП — 2 года. По истечении этого срока компания или ИП исключаются из реестра. Процедура досрочного исключения из РНП законом не предусмотрена. Единственный вариант — обжаловать решение ФАС в арбитражном суде. Это можно сделать в течение трёх месяцев с момента принятия обжалуемого решения.

Поводом для отмены решения ФАС могут быть:

Доказанная в суде добросовестность участника или поставщика при заключении или исполнении контракта.

Отсутствие намерений уклоняться от заключения контракта, несмотря на формальное нарушение процедуры и сроков.

Нарушение процедур и сроков по техническим причинам, которые не зависели от участника закупка.

Процессуальные нарушения, допущенные ФАС при рассмотрении обращения заказчика и принятии решения.

Нарушение заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта.

Неправомерные действия заказчика, за которыми последовали нарушения со стороны участника закупки или поставщика.

Вина заказчика в допущенном участником или поставщиком нарушении.

Формальность проведенной ФАС проверки, при которой не были установлены и проверены фактические обстоятельства дела, степень вины каждой из сторон.

Нарушение заказчиком сроков и порядка обращения в ФАС для включения участника в РНП.

Обращение в суд — достаточно эффективный способ обжалования решений ФАС. Арбитражные суды часто встают на сторону участников закупки и поставщиков.

Желаю вам успешного решения вопроса.

Здравствуйте Наталья

Если оплатите штраф, то полагаю конфликт будет исчерпан не выходя за рамки взаимоотношений и без передачи дела в ФАС

Штраф по КоАП назначает только официальный государственный орган, в чьей компетенции находится разрешение таких дел. Для контрактной системы — это Управление Федеральной антимонопольной службы

Если заказчик обратился в ФАС, то вас уже можно вносить в реестр РНП. В соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" период нахождения в РНП — 2 года. По истечении этого срока компания или ИП исключаются из реестра.

_____

Любой госконтракт содержит срок исполнения обязательств подрядчиком, исполнителем или поставщиком и срок выплаты вознаграждения заказчиком.

Порядок расчета пени установлен в тексте Федерального закона № 44-ФЗ, в частях 5 и 7 статьи 34. Он одинаков как для заказчика, так и для контрагента: пени устанавливаются в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки.

Штрафы по 44-ФЗ за ненадлежащее исполнение Порядку расчета санкций за ненадлежащее исполнение контракта посвящено Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Сторона избежит санкций, если докажет, что не могла надлежащим образом выполнить обязательства из-за обстоятельства непреодолимой силы. Если специальным законодательством установлен другой порядок начисления штрафа, чем порядок по Постановлению № 1042 от 30.08.2017, то размер штрафа и порядок его начисления устанавливается контрактом по спецнормам. Административная ответственность по КоАП Федеральная антимонопольная служба разъясняет, каким документом предусмотрена ответственность за неразмещение обязательной информации в ЕИС и за другие нарушения закупочного процесса, — Кодексом об административных правонарушениях. Помимо ответственности, которая предусматривается госконтрактом, и к которой друг друга призывают сами стороны, за нарушения в рамках работы в контрактной системе наступает и административная ответственность по КоАП РФ.

Источник: gozakaz.ru