Продажа квартиры при наличии долей у детей - почему органы опеки могут препятствовать сделке?

Вопрос о продаже квартиры. Квартира была куплена за мат капитал, у детей свои доли, сейчас хочу продать, органы опеки сказали, что нужно класть деньги на счёт детей с продажи, но у детей есть доли в другой квартиры где они сейчас прописаны и считаются тоже собственниками. Почему органы не могут дать разрешение на сделку, на основании того, что у детей есть свои доли в другой квартире, которая соответствует требованиям для проживания, то есть права их не ущемляются.