Неисправный теплосчетчик в пустой квартире - как правильно начисляют коммуналку?

У меня есть квартира, в которой никто не проживает, отопление там поквартирное с индивидуальным теплосчетчиком, отопление перекрыто. 31 октября управляющая компания актом зафиксировала, что счётчик неисправен (не показывал циферблат) и насчитала в ноябрьской квитанции за период 1-31 октября отопление по нормативу, правы ли они? Ведь непонятно, когда счётчик вышел из строя. Прошу подсказать если ли какая-то нормативка как должен фиксироваться нерабочий счётчик, должен ли присутствовать собственник и правила начисления коммуналки при неисправном счётчике.