Вопрос о засчитывании времени учебы в пенсионный стаж для сотрудников ФСИН

У сотрудников УИС, поступивших на службу в период действия Положения о службе в ОВД 1992 года (до 1 августа 2018 года) есть конституционное право на включение заочки, но оно не реализовано в подзаконном акте Правительства РФ (п.2 ППРФ-941), так как Минюст РФ на сегодняшний день не внес в Правительство РФ соответствующий проект Постановления (во исполнение части 1 ст.96 ФЗ-197 и части 1 ст.115 Конституции РФ), в отличии от МВД, МЧС и Росгвардии (см. абзацы 5.7 и 9 пункта 2 ППРФ-941).

В свою очередь, проект этого подзаконного акта Правительства РФ не внёс в Минюст РФ Директор ФСИН России, а сам проект не разработало УК ФСИН России (во исполнении указанных выше норм ФЗ-197 и Конституции, а также требований Положения о ФСИН, утверждённых Указом Президента 1314), хотя прошло уже более 4 лет.

Поскольку нормы для сотрудников УИС, поступивших на службу до 1 августа 2018 года в подзаконным акте Правительства РФ до сих пор нет, в силу требований ст.97 ФЗ-197 заочку включать в выслугу данной категории сотрудников нельзя на основании требований пп.10 ч. 2 ст.38 ФЗ-197.

Ранее, когда УИС была в составе МВД России был период с 1993 по 2003 год, когда всем сотрудникам заочку включали в силу требований п.6.4. Инструкции по пенсионному обеспечению, утвержденной приказом МВД России от 3 ноября 1993 года N 480. Именно благодаря этому у сотрудников УИС, до вступления в силу нового правового регулирования имеется конституционное право на включение заочки (ч.2 ст.55 Конституции).