Введение пункта 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ изменяет порядок возбуждения дел об административном правонарушении после муниципального контроля

Нет, гражданин и без контроля на виду!

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 11.01.2023)

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона

...

2. Положения настоящего Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов государственной власти, не связанной с осуществлением ими властных полномочий, организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.

...

Гражданина могут привлечь за выбрасывание мусора по соответствующей статье без всякого контроля - протокол и т.д.

КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Поводов для возбуждения в ст. 28.1 КоАП РФ масса приведена... контроль - добавили... для гражданина - ничего не изменилось по сути.

В законе 248-ФЗ от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в ст.31 установлено, что под контролируемыми лицами в целях настоящего Федерального закона понимаются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

Пунктом ст.16 закона установлено, что объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - объект контроля) являются:

деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

Таким образом, вы заблуждаетесь относительно того, что граждане не контролируются.

Пунктом 3 ст.56 закона предусмотрено, что без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, в их числе наблюдение за соблюдением обязательных требований.

Поэтому по результатам такого наблюдения в отношении вас мог быть составлен административный протокол.

Вы можете убедиться в том, что до составления протокола был составлен иной распорядительный документ, рапорт или отчет, в котором фигурировало допущенное вами нарушение.

Здраствуйте!

Можно привлечь к административной ответственности.

КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обычные граждане (физические лица) - не являются субъектами муниципального контроля. Возбудить в отношении них дела об административном правонарушении по результатам проведения муниципального контроля не вправе. (ст. 28.1 КоАП РФ).

Как я написал выше, возбуждается административное дело без контроля.