Отказ в предоставлении отсрочки для офицера запаса, работающего оператором станков - законность и основания

Бронируйте определённое количество работников, работодатель сам вправе решать кому давать отсрочку

Алексей. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" отсрочка предоставляется гражданам забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 указанного Закона N 31-ФЗ бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время проводится в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Порядок работ по бронированию в организациях граждан, пребывающих в запасе, определен Инструкцией по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время [/u] (утверждена постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 3 февраля 2015 г. N 664 с, однако указанный документ имеет закрытый характер, поэтому найти его в открытом доступе нельзя.

За разъяснениями по списку таких должностей можно обратиться в военно-учетный стол (или иной орган/специалист, ведущий военный учет в организации) по месту работы.[u]

На основании п.2 2. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2004 г. N 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса» сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса (далее - реестр) содержит перечень организаций, включенных в реестр, а также информацию об их кадровом потенциале, финансовом и имущественном положении (далее - информация). Указанный перечень и информация являются сведениями ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поэтому, для того чтобы установить распространяется ли бронь от мобилизации на Вашу должность, необходимо ознакомиться с вышеуказанным актом по запросу в отдел кадров Вашего предприятия.

Порядок организации бронирования граждан, пребывающих в запасе, определяется Правилами бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 156.

Бронируют работников организации: выполняющие госзаказы; участвующие в выполнении мобилизационных заданий по кооперации; обеспечивающие безопасность РФ и жизнедеятельность населения и др.

Процедуру бронирования проводит назначенный приказом сотрудник. Специальных требований к ответственному нет: это может быть кадровик, табельщик или ведущий воинский учет работник. Но приказ о назначении ответственного согласовывается с военным комиссаром муниципалитета (п. 22, п. 39 Методических рекомендаций по ведению воинского учета, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).

Порядок бронирования работников сводится к нескольким этапам.

Шаг 1. Запрос сведений в комиссии по бронированию, которая предоставит информацию по процедуре и список подлежащих бронированию должностей. Шаг 2. Издание приказа о назначении ответственного за бронирование сотрудника и согласование документа с военкоматом.

Шаг 3. Разработка Плана работы по ведению воинского учета и бронированию граждан запаса (п. 39 Рекомендаций от 11.07.2017). Допускается дополнение существующего Плана по ведению воинского учета мероприятиями по бронированию с учетом рекомендаций, полученных в территориальной комиссии, т. е. отдельный План по бронированию утверждать необязательно. План и его изменения согласовываются с военкоматом (п. 37 Рекомендаций от 11.07.2017).

Шаг 4. Составление списка забронированных работников. Перечень оформляется в свободной форме с указанием ФИО, должности или профессии и заверяется подписью руководителя и печатью. Дополнительно список может утверждать военкомат либо территориальная комиссия по бронированию, поэтому рекомендуется обратиться к ним с готовым перечнем и заодно проверить его.

Шаг 5. Оформление отсрочки от призыва. Подготовка списка бронированных сотрудников еще не означает предоставление им отсрочки от призыва — работодателю необходимо оформить удостоверения об отсрочке и сделать отметки в личных карточках. Такие удостоверения признаются БСО и выдаются военкоматом после подачи пакета документов, среди которых: список работников для бронирования; военные билеты; личные карточки и др. Удостоверения об отсрочке хранятся у работодателя, а при объявлении мобилизации или военного времени передаются забронированным сотрудникам согласно утвержденному плану и ведомости на выдачу удостоверений

Забронированные граждане запаса подлежат уже не общему, а специальному воинскому учету (п. 16 Положения о воинском учете,)

Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от 14.10.2021) "Об утверждении Положения о воинском учете"

Как видите, основную роль в процедуре бронирования играет межведомственная комиссия по бронированию. В этой комиссии находится список подлежащих бронированию должностей. Исходя из этого списка на вашем предприятии осуществляется процедура бронирования.

Получается, что если вашей должности нет в этом списке, то Вам не будет предоставлена бронь

Здравствуйте Алексей

Перечень категорий сотрудников, не подлежащих бронированию, определен "закрытой" Инструкцией по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе

(утв. постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015 N 664 с). Данный документ имеет пометку "для служебного пользования" и отсутствует в свободном доступе

____

Вместе с тем, в некоторых документах можно обнаружить упоминания о таких работниках которые не подлежат мобилизации (см.,например, приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 13.05.2019 N 95 "Об утверждении Инструкции по организации и ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации").

К таким работникам относятся:

-руководители, специалисты, высококвалифицированные кадры

- не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии и зачисленные в запас по достижении ими возраста 27 лет;

- работающие водителями транспортных средств, предназначенных для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы;

- предназначенные в специальные формирования;

- заключившие контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве до прекращения действия контракта.

base-garant-ru.turbopages.org

Только на основании

департамента при Верховном Суде РФ от 13.05.2019 N 95 можно сделать вывод, о законности или не законности бронирования. В остальных нормативных актов нет информации.

______

Для точного ответа вам нужно письменно обратиться в ок вашего предприятия и получить письменный ответ, входит ли ваша должность в перечень должностей по брогированию и если да, то на основании чего, если нет то на основании чего. На каждом предприятии должен быть ответственный человек по данному вопросу.

Нормативные акты:

Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ, от 11.07.2017);

- Постановление Правительства РФ от 17.03.2010 N 156 "Об утверждении Правил бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях";

- Инструкция по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время (утверждена постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015 N 664 с);

- Методические рекомендации по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях, на период мобилизации и на военное время (утверждены постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 05.07.2017).

Здравствуйте, Алексей! Вам неверно сказали. Согласно пункту 9 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" работа на предприятии ОПК является самостоятельным основанием для отсрочки:

Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Так пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. N 1725 "Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса" предусмотрено следующее:

Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации) предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации - руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа (далее - граждане).

Однако согласно пункту 5 того же постановления:

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями по мобилизации граждан на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций, в 3-дневный срок после получения указанных списков граждан.

В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, категория из числа указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также степень их участия в выполнении заданий государственного оборонного заказа.

Так что если в списки Вас не включили, то отсрочки у Вас нет. Но это не бронирование. Это совершенно друге основание для отсрочки. И руководящая должность здесь ни при чем.