Можно ли распространять листовки по почтовым ящикам?

Законом не запрещено.

Нормы права:

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 55

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение листовок

Это популярный и вполне экономичный способ продвижения услуг. Листовка имеет ярко выраженный рекламный характер - в ней содержатся сведения о месторасположении учреждения, времени его работы, контактные телефоны.

Чтобы информация, размещенная на листовке, была доведена до потребителей и благожелательно ими воспринята, надо придерживаться правил ее оформления и распространения. Приведем лишь два. Во-первых, текст должен быть небольшим, но максимально информативным, без орфографических, грамматических ошибок и специальных терминов (если без них в принципе можно обойтись). Во-вторых, раздавать листовки лучше вблизи учреждения, а также в местах с высокой проходимостью. Учитывать надо и время распространения листовок - например, уличный трафик увеличивается утром и вечером, когда люди выходят из дома на работу, учебу и возвращаются обратно.

Впрочем, сейчас, когда появляется много новых способов продвижения, листовки начинают терять эффективность. Поэтому данный способ целесообразно рассматривать как дополнение к другим маркетинговым инструментам. Скажем, детская библиотека для привлечения новой аудитории может организовать розыгрыш и попутно раздать присутствующим флаеры с указанием своих услуг или планируемых мероприятий.