Отказ администрации на установку мемориальной доски погибшему бойцу ЧВК ВАГНЕР - анализ правомерности и поиск помощи

Согласно Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» в целях осуществления единой политики в области установки мемориальных досок и других памятных знаков на территории города Рассказово Тамбовской области

Рассказовский городской Совет народных депутатов 22 февраля 2023 принял РЕШЕНИЕ N 354 "Об утверждении положения о Порядке установки и содержания мемориальных досок и других памятных знаков в городе Рассказово Тамбовской области", к которому имеется ПРИЛОЖЕНИЕ.

Согласно статьи 2 Приложения установлено:

Критериями, являющимися основанием для принятия решения об увековечивании памяти, являются:

- значимость события в истории города Рассказово Тамбовской области;

- наличие у гражданина официально признанных выдающихся заслуг и высокого профессионального мастерства в определенной сфере деятельности, принесших значительную пользу городу Рассказово Тамбовской области; Российской Федерации;

- проведение гражданином в течение длительного времени активной общественной, благотворительной и иной деятельности, способствовавшей развитию города Рассказово Тамбовской области, повышению его престижа и авторитета;

-гибель в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества;

-гибель при выполнении воинского долга на территориях других государств;

-смерть от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей;

- смерть в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.

Таким образом, дорогая Анжела, мы видим, что погибший боец имеет право на память в виде установления мемориальной доски. Смотрим закон дальше.

Согласно статьи 3 указанного закона вопросы увековечивания памяти посредством установки мемориальных досок и других памятных знаков в городе Рассказово Тамбовской области рассматривает Комиссия по наградам города Рассказово Тамбовской области (далее - комиссия по наградам).

Таким образом, Вам необходимо направить письменное обращение именно в эту комиссию - Комиссию по наградам города Рассказово Тамбовской области при Администрации города.

Письменное обращение об установлении мемориальной доски должно быть мотивированным и исходить от группы граждан, юридических лиц, творческих и иных коллективов, общественных объединений и партий и т.д.

К предложению (ходатайству) об установке мемориальной доски или другого памятного знака прилагаются:

1) сведения о предполагаемом месте установки мемориальной доски или другого памятного знака с фотофиксацией здания, сооружения, иного архитектурного объекта и места установки;

2) обоснование установки мемориальной доски, памятного знака;

3) краткая историческая или историко-биографическая справка о событии,

выдающейся личности;

4) копии архивных, наградных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;

5) документы, подтверждающие факт проживания и (или) учебы, работы лица, память о котором увековечивается, в данном здании;

6) предложения по тексту надписи и (или) надписи и изображения (эскиз, макет);

7) письменное разрешение (согласование) собственника здания, сооружения, иного архитектурного объекта на котором предполагается установка мемориальной доски, памятного знака;

8) сведения об источнике финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке и обеспечению торжественного открытия мемориальной доски или памятного знака.

Предложения, поступающие от граждан, должны содержать фамилии, полные имена, отчества граждан, адреса места жительства, номера контактных телефонов, адреса электронной почты (при наличии); от юридических лиц - полное наименование юридического лица, юридический и фактический адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии).

Таким образом, необходимо подать заявление с соблюдением требований, указанных выше. Сбор необходимых документов, прилагаемых к заявлению, прописан.

Теперь посмотрим как будет рассматриваться заявление или ходатайство.

Статья 4. Порядок рассмотрения предложений и принятия решений по

установке мемориальных досок и памятных знаков:

1. Все предложения об установке мемориальных досок и памятных знаков

направляются главе города Рассказово, который направляет их для

рассмотрения в комиссию по наградам.

2. Комиссия по наградам по поручению главы города Рассказово

рассматривает поступившие предложения в месячный срок со дня поступления в комиссию и представляет главе города Рассказово протокол с мотивированным заключением.

В случае создания мемориальных досок или памятных знаков за счет

бюджета города Рассказово заключение о целесообразности проектирования и установки мемориальной доски или памятного знака принимается комиссией по наградам с учетом финансово-экономического обоснования, подписанного главой города Рассказово и начальником финансового управления администрации города Рассказово.

3. Решение об установке мемориальной доски, памятного знака

принимается на заседании большинством голосов от установленной

численности комиссии.

4. Глава города Рассказово на основании протокола комиссии по наградам принимает решение об установке либо отказе от установки мемориальной доски, памятного знака на территории города Рассказово.

Таким образом, после подачи заявления или ходатайства необходимо 30 дней ждать письменный мотивированный ответ. Если ответ отрицательный, то сразу же необходимо обжаловать его в суд (ст. 218 - ст. 220 КАС РФ).

Если ответ положительный, то при установке мемориальной доски соблюдаем следующие требования местного закона:

1. Архитектурно-художественное решение мемориальной доски или

памятного знака не должно противоречить характеру места их установки,

особенностям среды, в которую они привносятся как новый элемент.

2. Основными требованиями к установке мемориальных досок и памятных

знаков являются:

1) размер мемориальной доски, памятного знака определяется объемом

помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных

элементов и должен быть соразмерен зданию, сооружению или иному

архитектурному объекту, на котором они устанавливаются;

2) текст мемориальной доски, памятного знака излагается на русском языке, должен в лаконичной форме содержать характеристику увековечиваемого события (факта), либо периода жизни (деятельности) лица, которому посвящена мемориальная доска, с полным указанием его фамилии, имени и отчества. В тексте обязательны даты, конкретизирующие время причастности лица или события к месту установки мемориальной доски, памятного знака;

3) в композицию мемориальной доски, помимо текста, могут быть

включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка,

приспособление для возложения цветов;

4) изготовление мемориальных досок и памятных знаков производится из

качественных долговечных материалов (мрамор, гранит, чугун, бронза и др.).

Статья 6. Правила установки мемориальных досок и памятных знаков

1. Мемориальные доски, памятные знаки устанавливаются на фасадах, в

интерьерах зданий, сооружений и иных архитектурных объектов, связанных с важными историческими событиями, жизнью и деятельностью выдающихся лиц, подвигом защитников Отечества.

2. Мемориальные доски и памятные знаки устанавливаются на хорошо

просматриваемых местах.

3. Установка мемориальных досок, памятных знаков осуществляется за

счет собственных или привлеченных средств инициирующей стороны. В

соответствии с решением Рассказовского городского Совета народных

депутатов мемориальные доски и памятные знаки на территории города

Рассказово могут устанавливаться за счет средств бюджета города Рассказово.

4. Официальное открытие мемориальных досок и памятных знаков

производится на специальной торжественной церемонии с привлечением

общественности.

Согласно ст. 9 местного закона - Заключительные положения:

За причинение вреда мемориальным доскам и другим памятным знакам, а

также за причинение вреда зданиям, сооружениям и иным архитектурным

объектам вследствие самовольной установки мемориальной доски или другого памятного знака, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, Анжела, действуйте согласно порядка, установленного данным нормативным актом и у Вас все получится. По-другому быть не должно. Светлая память погибшему воину!