Вопрос перерасчета за общедомовые нужды при временном отсутствии абонента - заявление, указывающее на неоднозначность правил № 354

Уважаемый Олег! Перерасчет платы возможен при временном отсутствии потребителя, под которым по-прежнему понимается его отсутствие в жилом помещении более пяти полных календарных дней подряд (п. 54 прежних Правил и п. 86 новых Правил). Формулировка "более пяти" означает как минимум шесть дней. Как и ранее, в период временного отсутствия потребителя не включаются дни его выбытия из жилого помещения и прибытия в него (п. 58 прежних Правил и п. 90 новых Правил). Получается, что эти шесть дней определяются без учета дней отъезда и приезда.

Следующий момент, заслуживающий внимания, заключается в соотношении постоянного и временного мест жительства. Так, ранее говорилось о выбытии из места постоянного жительства и прибытии на него (п. 58 прежних Правил). В свое время это положение даже было оспорено в Верховном Суде РФ на предмет ущемления прав граждан, временно зарегистрированных в жилом помещении. Но тогда судьи не усмотрели нарушений, тем более что представители Правительства РФ в суде пояснили, что на временно зарегистрированного гражданина также будут распространяться все условия, связанные с перерасчетом размера платы (см. Решение ВС РФ от 12.04.2010 N ГКПИ10-239, оставленное без изменения Определением ВС РФ от 03.06.2010 N КАС10-245). Теперь же расчет платы ведется с учетом количества постоянно и временно проживающих в помещении. Поэтому и формулировка п. 90 новых Правил звучит так: день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Тем не менее в п. 93 новых Правил говорится о документах, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства.

Что касается граждан, временно (более пяти дней подряд) проживающих в помещении, но не зарегистрированных в нем, то об их прибытии и выбытии исполнителя должен уведомлять постоянно проживающий в помещении потребитель либо собственник помещения (см. пп. "з" п. 34, п. п. 56, 58 новых Правил). Следовательно, на подобных жильцов не распространяется специальный порядок перерасчета платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием.

Исполнитель обязан произвести перерасчет платы на основании письменного заявления потребителя в течение пяти рабочих дней после его получения (п. 56 прежних Правил и п. 91 новых Правил). В новых Правилах конкретизируется, что в заявлении о перерасчете должны быть указаны (п. 92):

- Ф.И.О. каждого временно отсутствующего потребителя;

- дни начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

Как и прежде, к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Новыми Правилами изменен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Как и ранее, такой перерасчет будет возможен только в случае, если у потребителя не установлен индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета.

Во-первых, новый порядок перерасчета касается только той части коммунальных платежей, которую потребитель уплачивает за услуги, предоставленные непосредственно в жилое помещение. Коммунальные платежи на общедомовые нужды перерасчету не подлежат.

Во-вторых, установлены формальные требования к документам, подтверждающим временное отсутствие потребителя по месту постоянного жительства. Теперь такие документы должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем) и заверены печатью такой организации, а также должны иметь регистрационный номер и дату выдачи. Данное требование не распространяется только на проездные билеты и иные документы, подтверждающие факт использования проездного документа. Сам перечень документов был открытым и ранее, однако в новых Правилах он был дополнен тремя новыми документами:

- справка учебного заведения;

- справка консульского учреждения;

- справка дачного, садового, огороднического товарищества.

В-третьих, установлены сроки, в которые потребитель вправе обратиться за перерасчетом коммунальных платежей. Он может сделать это либо до начала периода временного отсутствия (тогда перерасчет производится на срок до шести месяцев, который можно продлить еще на полгода), либо в течение 30 дней после окончания временного отсутствия.