Почему пенсионер инвалид не имеет права на льготный проезд в Ростове-на-Дону?

Мне не понятно почему пенсионер инвалид не имеет права на льготный проезд в общественном транспорте в г. Ростов-на-Дону, ведь он как был пенсионером, так им и остается и размер пенсии у него не меняется. Да он получает ЕДВ, но в них не заложена льгота на проезд в общественном транспорте, поэтому в пользу денег от нее просто невозможно отказаться