Как получить удостоверение на родовую ограду если я могу доказать родство со всеми там захороненными?

Как признать, что захоронение родовое и получить удостоверение на ограду? В одной большой ограде похоронены мои родственники по материнской и по отцовской линии. Удостоверений на родственное захоронение на кладбище никогда не давали, говорили, что достаточно свидетельства о смерти. (ограде более 100 лет, кладбище в пригороде С-Пб). Как получить удостоверение на родовую ограду в которой два семейных захоронения, если я могу доказать родство со всеми там захороненными? Кроме того имеются свидетельства о смерти на захороненных, имеется письменное заявление родственников о том, что они выбрали меня ответственным лицом за захороненных в ограде. Мне отказывают в выдаче удостоверения на всех захороненных в ограде несмотря на предоставление документов и все доказательства. Кладбище уже лет 30 как закрытое, захоронения возможны только в неухоженные могилы с истекшим сроком или к родственникам. В ограде похоронены: моя бабушка по отцу, 3 ее сына с женами, внук, два ее правнука, ее племянник. Моя бабушка и дедушка по маме, их сын и две дочери. Родство доказывается документами. В ухоженные могилы наших родственников хоронят чужих людей, удостоверение на ограду не дают. Если мы не получим удостоверение, незаконные захоронения будут продолжаться! Мы судимся, но город маленький, контролирующей организации по похоронной деятельности нет, все в руках Муниципального образования. Обращались к главе Администрации города, все бесполезно.